文华殿里的沉默持续了很长一段时间。
许不忌口中提出的经济刺激法案，对于时下大明的官僚体系来说，想要完全消化掉的难度显然是极其大的，部分官员甚至可能压根都听不懂许不忌在说什么。
而这份所谓的经济刺激法案，也不全然是出自许不忌的考量，也显然不是说许不忌在南京城里转一圈，调研了一下所谓的各种商品价格就拍脑袋想出来的。
早在许不忌刚刚履职不久，大明银行和大明工商联就已经合作正视对待商品价格与百姓民间收入之间的悬差，并就如何改良和缩短进行了认真的考虑。
葛安和大明眼下一众搞经济的小能手那是埋头研究了好几个月，才拿着基本论证成熟的建议找到许不忌，后者只不过是露面实事求是的走到基层地方去切身感受一下罢了。
如果确实需要到了政策性干预市场的地步那就推行，如果还没有到，那就搁浅暂缓。
很显然，南京城内各厂各业与百姓生活息息相关的商业行为，让许不忌觉得，有必要进行政策性干预了。
而且从国库里拿出现金银无偿投入到市场进行生产补贴，不仅不会造成通货膨胀，甚至是可以让各行各业的物价大规模下降。
这笔钱投入的首要目的不是让市场上流通的财富增多，因为金银再多，如果社会上的生产资料不足，那么钱是没有任何作用的。
捧着钱买不到东西，那就自然导致了物价飞涨，形成通货膨胀现象。
现在许不忌提出的这份经济刺激法案，第一步是先帮助各省地方的实体生产单位--工厂进行扩产，这份钱是补贴给工厂用来壮大生产规模的。
你想要从明联海外购买的原材料，受制于财力不足，没法直接用船进行大规模航运，只能从沿海几大海商的手里扣缝，经中间商通过漕运、陆运的方式购买，导致了原料成本增加。
现在国家给你贴钱，你直接去沿海港口下订单或者租海船，这笔花销国家给你补上。
另一方面，制约原材料输入的主要工具就是大型的海船，港坞造船厂需要的成本主要是自国内外采买的大型木材和人工费，因为成本居高不下，但是销售的速度显然比不上米面粮油这种生活用品那么快，这就导致了回款周期长，考虑到这个因素，一艘航运船只的价格自然不会便宜。
朝廷在这个方面也可以给补贴。
一艘航运船只，原先能赚五万两，现在国家直接给你一把无偿赞助你三到五千万。