若战事持续僵持，而郑王的军队又长时间无法占领更多的城池，无论是粮草、食盐、衣料还是铁器，都迟早有用尽的时候。
康王府的人就等着他物资用尽的那一日，因此更加卖力地拦下运送粮食铁器的船只，并且运用他们在康城商界的名望，半逼着那些货物的主人将东西卖给他们。于是他们名下的货仓越堆越满，但他们却一粒米、一粒盐都不肯往外头卖，宁可让康城下游的百姓陪着他们一起遭殃，也不愿意便宜了郑王。甚至连康城本地的粮店，也被他们逼着不做外地生意，以防被青州锦南的人钻了空子。
这时候已经是正月中旬了。本应欢乐喜庆的新年，不知不觉地笼罩上了一片阴影。虽然百姓家中都还有粮有盐，生活未受影响，但传闻却已经在城中发散开来。人人都担心自家过完年后便要断粮，也有人忧虑开春时无足够的粮种下种，会误了农时，一时间人心惶惶，连花灯会也都比往年冷清了许多。
柳东行与胡金全等人早就留意到了康王府等人所为，只是刚开始时，想着给郑王添点麻烦也好，并未多想，到后来发现已经给一般老百姓的生活带来麻烦时，事情已经到了无法控制的局面了。即使他们命人控制住那些管事与掌柜们，底下的人也会依靠这些管事与掌柜们事先吩咐的步骤，继续扣住来自上游的船只。而且，就算他们有心阻止康王府旧人的做法，也不能真的主动将粮食等物送往青州、锦南两地——那里已经是郑王的地盘了，这么做无异于资敌。
柳东行与胡金全为此烦恼不已，而康城知府则完全惊慌失措了，一味主张要将被康王府旧人扣下的粮食盐铁等物分发给本地百姓，只要能保住康城一带的百姓就好，至于青州与锦南的人如何，那不是他该管的。柳胡二人哪里能顺了他的心？康城本地的百姓还未到缺粮的地步，粮店也在继续做生意，那所谓年后会缺粮的谣言，不过是误会而已。他们要担心的是整个东江中下游地区的人，除了归海可以依靠南边来的物资支撑，其余地区都受了青州的连累。
如果让郑王继续得到东江上游的粮食铁器补充，增添他的实力，柳东行与胡金全等一众通政司司员在朝廷里固然是讨不了好，但如果让大批无辜的百姓断粮受饿，他们即便是立下了天大的功劳，也要吃挂落的
柳东行一连几日都在为这件事烦心。他已经安排好驻军所的人守卫康城周边地区，也派了人去搜寻申屠刚逃走的路线，而郑王那边的战事又陷入僵持，他便闲了下来，每日除了四处巡逻，便是跟通政司的人碰头商议。对于康王府那些人