最后便是行政层级的划分，现在落凤城领地的行政层级是村、镇、县、郡、州，最后便是政务院，但随着落凤城领地的进一步扩大，州这一级的数量就变得太多了。
为了管理方便，落凤城在州和领地之间增加了一个行省。
一般一个行省下辖四个州，如果是大一点的四个州，那就相当于现在小半个华夏国那般大了。不过现在落凤城领地地域广阔，就算是如此巨大的行省，整个落凤城也有接近二十个。
行省因为管理地域广阔，职权也比较大，这些行省唯一没有的便是军权。但一个行省的警察部门战职者加起来，也有百万之巨，这同样不是一个小数目。
为了避免出现尾大不掉的局面，加强对行省的监督管理，督察部在每个行省、州、郡、县都设有专门的监督机构，这些监督机构不受当地节制，直接对上级负责。
用句很贴切的比喻，督察部就是程阳手中的锦衣卫，包括谭超所统帅的暗魂营也有不少人员在里面挂职，而且级别还不低。这些人手中虽然没有掌握生杀大权，但紧急状况下讲一个行省的省长暂时停职还是可以的，这也是领地赋予这些人的权利。
以上这些决策，都是针对领地内部的。
此次讨论的最为重要的却是对外的策略。
现在全世界的局势已经相对明了，从短时间来看，美洲那边不会出什么大乱子，只要亡灵无法攻破那座重兵把手的要塞，北美州基本上可以高枕无忧。
至于欧洲这边，英、法、意三国与地狱族人正在激烈交锋，两方人马一时间也难以分出胜负。
不过程阳对此倒是没什么担心，因为落凤城的军队此刻已经打到了欧洲。腰部了多少时间，他们就能进入意大利国。
到那时候，彻底覆灭意大利国的地狱族人将不再是难事。
只是对于接下来如何与欧洲的大势力相处，这是一件比较难以决断的事情。如果现在全世界只剩下人类各势力相互征伐，程阳不介意发动一场战争让欧洲各国归顺。
可现在的时机明显不是很合适，异族的威胁依然巨大，人类间爆发战争定然损伤惨重，这就变相的减弱了抵抗异族的力量，程阳不会做出这种自毁城墙的事情来。
按照众人商议的结论，落凤城大军在进入欧洲后。先帮意大利国灭掉地狱族。
如果在那之后欧洲各国愿意加入落凤城领地，程阳自然欢迎。如果对方不愿意，程阳暂时也不打算强求，一切等到异族被消灭之后在做