可是柳镜晓却又不能惩处对方，他直接苦着脸说道：“王老哥，这事情我不能办你直接找财政科办一办吧！他们管钱，这财政支出由他们说了算！”
王烈当即就笑道：“师长没有您点头，财政科恐怕是批不出钱来了”
柳镜晓似乎是想了很久，最后叫苦道：“可是这财政也确实紧张了些大家能吃饱饭就算是不错了，哪来这么多的余钱啊所以现在财政科不点头，我不好批*啊！”
对于鲁南地方财政的窘况，王烈也是清清楚楚，现在柳镜晓免了很多杂捐杂税，岁入一下子就少了大半，而且以前王烈对各县搜刮，县里没有多少钱，而柳镜晓上任之后，把相当一部分赋税都留给了省里，再加上十七师和两个保安纵队都是按实发饷，两个由剿匪纵队改编来的保安纵队倒好办，一个纵队每月只发两万块，其余由各县补给，可是十七师就是大头了，一个月军饷开支十三四万元，这财政相当吃紧，每个月都要亏空三万元，幸亏部队还有少许公积金，这日子总算是维持下去。
可是王烈仍然反对柳镜晓的意见：“师长，这钱是应当花的我保证把这一块钱都把两块钱来花！”
柳镜晓仍是那句话：“你这一万两千块，实在太多了些，你一个县倒好办，我挪一挪挤一挤，总能弄个万把块出来，可是这鲁南十几个县，按一个县一万两千块，这统共加起都有二十万元你从哪弄这么钱啊”
王烈也只诉苦道：“师长，现下是百废待兴，投一块钱，就有十块钱的效益啊说真的，如果不是看到这么困难，还真想您给我批个五万元，把全县重新建设一番再说了，这是沈副科长叫我来找您的！”
柳镜晓一听是沈纤巧让王烈来找他，一下子就呆了，问道：“纤巧怎么说？”
现在既然占了鲁南这个地盘，柳镜晓也就设了一个鲁南镇守使署，虽然一些机构还是从十七师的司令部抽调骨干组建的，可是这镇守使署的人马还是鲁南地方人士为主，这一方面是安抚地方人士，另一方面也是搞分而制之的战术。
柳镜晓对分而制之的战术很有一套研究，现在的两个保安纵队就是鲁南的地方部队，分驻各县，虽然说是以十七师抽调骨干组建，可和十七师的老部队不完全算是一个老系统，而抽调出去的骨干，也以鲁南良家子弟补充，以加强部队的地方特色。
至于镇守使署更是用了分而制之的战术，确实没错，镇守使署最关健的一个位置，财政科长是鲁南人，可谁都知道，真正作主的还是柳镜晓的那位夫人，名义上