辽东东都司隶属山东都指挥使司，相当于一个大的军区辖境南起旅顺口，北至开原，东临鸭绿江，西尽山海关，相当于后来的辽宁省的大部分地区，望青徐，引松漠，控海西女真，隔断蒙古与朝鲜，北望奴儿干，犹如一只巨手，翼护着大明的东安方
这片区域，是洪武四年的时候元辽阳行省平章刘益投降大明才纳入大明领土的，开原设有三万卫、辽海卫两卫戎马，边关要塞设立两个平级并行的军政建制，在大明全国也是绝无仅有的。并且这两卫的军力较之普通的卫所要多的多，普通的卫所大约有戎马五千六百人，分成五个千户所。
而三万卫领千户所八个，辽海卫领千户所九个。各设掌印指挥一员，管屯指挥一员，管局指挥一员，经历一员，镇抚一员，仓官一员，库官一员，驿官一员，递运所官一员，掌所印千户八员。可见朝廷对这个处所的重视。
实际上这里的驻军不只两卫，还有一卫戎马，叫做开元中护卫。自朱松受封韩王后，朝廷就从禁卫亲军中抽调精锐组成韩王护卫军，至开元设立开元中护卫所，并且在开原建造韩王府，迎接韩王的到来，结果韩王嫌这儿清苦，托病不来，中护卫就只得眼巴巴地等在这儿。
另外，开原还设有开原兵备道，整饬兵备，主要负责开原城、中固城、范河城、懿路城、蒲河城、庆云堡、镇西堡等地兵备事务。可谓衙门众多，且又互不统属，军中情形十分的复杂。
开原城中驻扎开元中护卫、开原兵备道，三万卫的衙门设在开原城西南角，自建一座土城，辽海卫设在开原城不远的罗城，两座兵城作为开原的卫城，成特角状，拱卫着这座其实其实不大，可是军事位置十分重要的小城。
夏浔到了开原，少不得开原处所的军政要员都要赶来迎接，开原城现有三千多户一万多人的苍生，汉人中大部分是军队家属，少部分是流放戍边的监犯，另外就是归附大明女真人和蒙古人，他们大多其实不住在城里，而在附近建立村寨，已便利游牧，不过日常交易往来，也要往城里去，所以这座小城还算热闹。
开原的军政要员远迎十里，接到了夏浔，敲锣打鼓地往城里迎，开原城西门外就是罗城，罗城是开原城的卫城，同时也是开原城的老城，这是一座南北长约五百丈，工具长则不足四百余丈的土城，是昔时辽国攻打渤海国时屯兵和安设俘虏的所在，历经辽金元明四代，不竭翻修整固而成。
整座城都是土坯筑成，城高三丈五尺，全城设有四门：东曰“阳和门”，西曰“庆云门”，