一个好的政策，可以推动利益的重新分配，从而缓和矛盾。
但任何一个政策，都存在着大量的漏洞。
如果视漏洞于无物，将在江都城自缢而亡。
所以政策需要相关的律法和条例加以辅佐，再配置好的人员去贯彻执行。
这也是李倓为什么不敢急着把开荒往淮南道和江南道其他诸州推行的原因。
盘子太大，漏洞太大，律法不完善、执行官僚机构不完善。
步子稍微大一点点，就会扯到蛋。
饶是如此，一千多里之外的江夏依然开始擅作主张，玩起借鸡生蛋，再杀鸡取卵的游戏。
天宝年间的土地兼，具体数据李倓不知道，但均田制崩坏，权力不受控，财富的聚集也失去了规则，那么最重要的生产资料，一定就成了有权人嘴下最美味的蛋糕。
以前他们还懂得要脸，做事还有顾虑。
自李隆基开始摆烂，大唐上下全部开始摆烂，真正有想法愿担当的人只能躺平。
最终谁为这场权力制度的崩溃埋单呢？
显然是如江夏县一样的千千万万的大唐百姓！
如果今日江夏这件事，李倓从轻发落，或者将这些人收押关起来，只要他回扬州，这些人转眼就能被人从牢狱里请出来，重新换上丝绸长衣，骑上骏马，巡视他人良田，抬手之间毁掉无数百姓平静的生活。
制度空缺，那就建立新的制度，可新的制度非一日两日能建成。
以李倓现在的身份，还在不断发展自身阶段，在与李林甫、安禄山等人的对抗阶段，更不可能放开手脚建立完善的新制度。
既然没有完善的新制度，那就用最原始、最粗暴的手段，来威慑这些人。
我们说合格的政客，从来不会仅仅只是为了泄愤而凭借着情绪去做一些重要的事情。
合格的政客，每一步都有它的目的。
自保也好，平衡也好，维持局面稳定也罢。
李倓以快刀斩人头，显然是威慑这江淮诸州官员和家族，让他们有所顾忌。
人就是这样，人与人在交往的诸多行为其实都是试探。
在底线问题上如果不拿出坚定的态度，他们就会认为你是一个毫无底线的人。
如此大的一盘局，所有人都认为建宁郡王没有底线，他们会干什么呢？
恐怕今日是江夏借着新政杀鸡取卵，明日就是寿州，后天就是宣州了！