部门输送利益及向行业上下游设立门槛等方式，破坏市场规则，使得中小企业的生存环境日益恶化。由此可见，国有资产去行政化是国有企业市场化改革的基本要求，不做到这一点，国企改制的问题根本就提不到桌面上来。“当然了，这事儿要办起来，也不是那么容易的，毕竟是要动人家的官帽子，谁会愿意配合？”陈明洛对苏锦文说道，“一旦涉及到个人的利益，这项工作就很难推行下去，我觉得，没有个十年八年的时间，这事儿是看不到什么结果的。”对于企业领导干部的待遇问题，计划中将会采用老人老办法，新人新办法的管理原则，老人可依旧享受行政级别待遇，而以后新任的国企领导干部，则按照市场化运作的模式，不再有行政级别待遇，与一般的企业没有什么两样。当然了，如果组织需要，国有企业领导干部需调往**部门任职，则可参考其在企业任职的具体情况、个人技术职称等决定其待遇，与企业行政待遇彻底脱钩。事实上，现在不少国企都是有行政级别的，大多是计划经济时代由于政企不分，为了方便管理而设置的，但现在国内正逐步建立社会主义市场经济，再保留国企的行政级别已经不适应社会发展要求了。现在的企业，无论是民企，还是国企，都要遵循市场规律来生产经营，但让国企有行政级别，容易造成用行政管理的方式来管理国企，这不利于国企在市场经济中参与竞争。国企有行政级别也容易造成不公，毕竟在市场经济中，每一个参与的企业都是平等的，但因为国企有行政级别，事实上造成了不公平竞争，这一点是事实存在，不能不承认。还有一个问题就是，有行政级别的国企对普通职工来说，也是不公平的，许多国企老总因为有行政级别，他们在企业的时候，可以拿企业高额的年薪，等企业不行了，则调到**部门当干部。可是普通职工则不同，一旦企业倒闭往往就会下岗。因此，很多时候，企业老总不是和企业职工一条心，商场市场成了他们的官场，官场的种种弊端也被带入了企业，影响非常之坏。“虽然这些年来，企业改制问题一直在讲，但是真正从根子上提出解决的办法，这还是第一次。”陈明洛说道。毕竟，动了人家的官帽子，这才算是真正进行了企业制度改革，以前那种都是治标不治本的工作方式，根本就不能够从根本