的金融、商业和文化中心。同其他美国城市一样，纽约也是通过走城市化道路由小到大不断发展到如今这样的规模的，其变迁过程中的特点之一就是先实行城市化，然后再由城市化向城郊化过渡。纽约城市化发展过程表明，城市化进程过快，社会变迁过速，导致社会经济失控，城市问题层出不穷。纽约城市化进程过快带来的问题首先是工厂居民集中于市中心使纽约显得拥挤不堪。1921年，纽约人口超过600万，而纽约的房屋却无法满足要求，致使住宅十分拥挤。当时纽约一住宅机构对曼哈顿东区的居住情况进行调查发现，纽约三分之一的房间里住着两个人，其余的三分之二的房间则住着三个人或更多。本大量工厂聚集市区引起严重的工业污染，空气污染滋生了肺气肿、肺癌等多种疾病，严重威胁到居民的身体健康。统计资料显示，1910年，纽约市仅有5％的人活到60岁，20％的幼儿活不到5岁。同样，城市化进程过快导致了交通堵塞，并引起了一系列社会问题。在二十年代，汽车开始涌入纽约街道，纽约市的交通变得拥挤不堪。汽车数量的增加进一步恶化交通状况，交通拥挤使居民和企业都蒙受巨大损失。据保守估计，自世纪初以来，纽约每年因交通堵塞而至少损失一亿五千万美元。此外，道德沦丧、犯罪猖獗是城市化引起的另一类棘手问题。在纽约，种族骚动、吸毒**、偷盗抢窃等城市犯罪已经司空见惯。纽约城市化进程引起的上述弊端迫使纽约市不得不调整城市发展战略，从城市化向城郊化方面转移。纽约实施城郊化战略，实际上就是城市化向广阔的郊区城镇扩散发展。第一阶段是城市居住功能郊区化，也就是把居民住宅迁移到城市郊区。四十年代以前，人们工作生活主要集中在纽约市中心。随着纽约城市规模急剧膨胀，居住环境严重恶化，原住在纽约市内的中产阶级越来越愿意在纽约郊区购房或建房，公路的发展使公交汽车和小汽车成为人们出行的便利工具，从而使他们有条件能够住到郊外。本世纪五十年代到六十年代是纽约实行城郊化的**阶段，大量居民由市中心移往郊区。第二阶段是城市商业功能和产业功能郊区化，就是在纽约郊区城镇建立