算重新让他们独立，原本独立的国家也被太平军强制性的变成了附庸国。
洪天成没等太平军完全控制整个巴尔干地区，就开始划分整个欧洲占领区的行政大区。
为了方便管理，洪天成在省一级的行政单位上，又设立了大区的行政单位，如果只是统一欧陆的话，洪天成完全不需要这么做，因此，从设立大区可以看出，洪天成是真的打算统一全球！
这一点，反汉同盟的政客们和奥斯曼土耳其的大佬们当然也能看出来！
巴尔干地区和大罗马尼亚王国合并为欧洲东部大区；德意志王国，荷兰王国，比利时王国，丹麦王国，瑞士王国合并到一起，设立为欧洲中部大区；法兰西王国，西班牙王国，葡萄牙王国，以及还没有被占领的英吉利王国，设立为欧洲西部大区。
意大利王国和地中海诸岛设立为欧洲南部大区，太平天国本土设立为欧洲北部大区。
在洪天成的构思里，欧洲东部大区是包括伊斯坦布尔这座城市极其周边地区的，以里海到爱琴海为洲际线，由此可看出，洪天成下一作战目标是伊斯坦布尔这座奥斯曼土耳其帝国的都城！
大区的设立只是洪天成为了方便管理的行政单位而已，并不影响下面的行政体系管理。
每一个大区太平天国都会派遣数十名系统行政人员组成大区最高巡抚委员会，负责监督和管理大区内所有行政和司法职务，并且大区的所有巡警等非正规军武装，直属于最高巡抚委员会统率。
在必要的时刻，最高巡抚委员会还可以申请大区内的太平军正规部队协同作战，汉协军这种武装力量，则是最高巡抚委员会和太平天国军方双线管理。
不过，汉协军主要作为战斗部队，后方的大区是没有汉协军驻扎的，所以，只有濒临前线的大区的最高巡抚委员会才有汉协军可以指挥调度。
这也是为了方便最高巡抚委员会管理汉协军统筹后方镇守和后勤线维护工作。
大区之下，是各个保留着国号的附庸国，洪天成为了安抚被统治的民族，没有将他们的国家直接并入太平天国本土，保留了象征意义的国号，附庸国下面才是省级行政单位。
从上至下，所有的行政和司法管理，全部由大大小小的委员会和议会负责，没有那种绝对意义的主官，这是因为太平军占领区的地方行政人员绝大多数都是白人，为了防止这些白人在当地一家独大，引发变故，所以全部有数十上百人组成的委员会和议会负责管理统筹。