不知道为何，还不是被中间的官吏一层层剥削了，死去的百姓也是因为监工的官吏想要政绩，所以拼命的鞭笞百姓干活，不管他们的死活才会造成的。
“假如在军闲时期，由统一的军队进行建造，再由将领们统一管理，到时一同发放军饷，这种情况就会大大减少，而且士兵们相比平民百姓而言，怎么说也是为朝廷做事的，监工再怎么样也不敢对军队动手脚的。”好歹都是公务员不是。程晓冉看着岚启钰的脸色，慢慢说着。
不仅是为了她想建书院，而是她真心觉得这样比较好，毕竟不打仗的时候，军队除了每日基础的练兵就没什么事了，实在是极大的浪费。而真正有事又要去百姓中招壮丁，说实话，大部分壮丁不早就被军队招走了吗？遇上事了，还要家中的老父亲顶上，说不得就死在里头了，就算法律规定家里可以留一个男丁，但大多都是垂髫小儿，当家的男人走了，这个时代的孤儿寡母在家中能有甚好日子过。
岚启钰也陷入深思，程晓冉说得还没有人想到过，是啊，既然军中可以自行开垦良田屯粮，为何不能做其他的事，先皇时期南方某地曾有次较大的水患，当时百姓死伤无数，大量房屋被大水冲倒，最后也不过是开仓放粮，发放救灾银，当地的官吏们组织百姓自行整修房屋，效率极低，从没想过可以派兵支援，至今，那地方还没有彻底缓过来。
想得再多些，此事若是可行，说不得还可监控各地的兵权，祈王叔一派有不少武将，手中的兵力集中起来也是不小的力量，如果以这种形式抽调，同化，也许会产生出其不意的效果。
想到这，岚启钰抬眼深深的看了程晓冉一眼，真不知道她还能想出多少奇思。
程晓冉没他想得多，见他好像还没完全被说服的样子，又加了一记狠药：“我的学院准备开办药学和医学课程，到时说不准可以培养一批军医出来，你也知道医者在战场上发挥的作用有多大的。”程晓冉没信口开河，现在的医学技术只掌握在少数人手中，金殇术更是少有人用，战场上要命的都是大出血、外伤感染等等，如果她教一些急救术，培养消毒意识，还有包扎、止血甚至做手术连接血管的技术，这批学生势必能救无数士兵的命。
岚启钰一惊，激动的伸手拉住程晓冉的手，“当真？！”
“疼！”程晓冉一时不察被他拉住手，疼的一缩，没拽回来，又觉得不至于动真格的，只能委屈巴巴的被拉着。
“呃，抱歉。”岚启钰反应过来，迅速放了手，道了歉，手中似乎还有那柔软