拿破仑时代的列队前进排队枪毙，而被机关枪、速射炮与散兵线的后膛连发枪所统治。维也纳体系早已分崩离析，德意志帝国为霍亨索伦王朝统一，奥地利帝国被逐出德意志改组为奥匈二元帝国，沙皇俄国在进行最后的扩张，法兰西已至第三共和国，对于洛林与阿尔萨斯之失耿耿于怀，大英帝国则继续日不落的荣耀，刚刚灭亡苏丹马赫迪国家，为拥有中国皇帝御赐黄马褂的戈登复仇。世界大战正在萌芽，三国同盟与三国协约各自联盟。
这年春天，巡洋舰缅因号在古巴哈瓦那爆炸沉没，美国向西班牙宣战，是为戊戌年发生的一场大战，以美国强占古巴、菲律宾、关岛而告终。美利坚合众国成为地球上最强大的经济巨人，并将在下个世纪成为政治巨人。
日本经过明治维新，脱亚入欧，宛如坂上之云，正欲向沙俄复仇。四万万生灵的中国仍在东方沉睡，甲午惨败，北洋水师，樯橹灰飞烟灭，又被割了台湾一省。亡国灭种，并非遥不可及的神话。6月9日，中英在北京签订《展拓香港界址专条》，中国将尖沙咀以外九龙半岛其余部分，即从深圳湾到大鹏湾的九龙半岛全部，租与英国99年。租约于1997年7月1日到期，成为1997年香港回归中国的法律依据。
《展拓香港界址专条》签订后第三天，6月11日，光绪帝颁布“明定国是”诏书，发布上百道变法令——
开放言路，允许报纸“指陈利弊”，“中外时事，均许据实昌言，不必意存忌讳”。精减机构。鼓励民办企业、设铁路矿务总局、农工商总局，在各地设立工厂、在各省设商务局、商会，推广口岸商埠。废八股，兴西学；创办京师大学堂；设译书局，派留学生；奖励科学著作和发明。改用西洋军事训练；遣散老弱残兵，削减军饷，实行团练，裁减绿营，举办民兵；颁发兴造枪炮特赏章程；筹设武备大学堂；武科停试弓箭骑剑改试枪炮。
康有为说另有许多新政尚未及发布：尊孔圣为国教、立教部及教会、以孔子纪年、制订宪法、开国会、君民合治、满汉平等、皇帝亲自统帅陆海军、改年号为维新、断发易服，最后是迁都上海。
7月30日，光绪帝颁密诏给杨锐“朕位且不能保，何况其它？”9月5日，光绪召见谭嗣同，并命谭与刘光第、杨锐、林旭以四品衔在军机章京行走。9月16日，光绪在颐和园召见袁世凯。据袁世凯日记，谭嗣同9月18日去法华寺夜访袁世凯，透露慈禧联同荣禄要废光绪，并说皇上希望袁世凯起兵勤王杀荣禄围颐和园。两日后，袁世凯回到天