刘焉以南郑为治所，很快展现出娴熟有效的施政手段，拨乱反正。
他以宽厚示人，安抚叛逃军士和官吏，让这些有经验的人继续为朝廷出力。
汉中府库因为多年战乱和郤俭的搜刮所剩无几，为支撑前线巨大开销，刘焉向汉中和广汉北部的世家和豪族承诺，捐献平叛资金或物资者，按照捐献价值多寡，安排职务。
这无异于变相卖官，刘焉是益州牧，军政一把抓，绝对有这个能力和资格。要知道，益州乱了好几年，多个郡县被叛军攻破，朝廷官员死的死逃的逃，益州南部郡县的朝廷官吏几乎都处于空置状态，职位多的是。东汉王朝卖爵鬻官不是什么秘密，灵帝连三公之位都敢卖，上行下效，卖官在某些人看来天经地义，不卖才是有毛病。
更何况，刘焉卖官属于事急从权，为平定严重的益州叛乱而卖，那些有心买官的世家和豪族，此时捐钱捐物资，还能落下个好名声。
其实，刘焉卖官，也有自己的小九九。
他到益州上任，需要获得地方势力支持，培养亲信势力，才能掌控大局坐稳宝座。以支持平叛为名任命一些官员，拉拢地方势力，是最简单快捷的法子。那些世家豪族捐了买官钱，得到任命，从此就和刘焉站在同一条船上，利益相关，休戚与共，谁要想对刘焉不利，相当于触动了那些世家豪族的利益，想扳倒刘焉的难度会大许多。
州牧府外车如流水马如龙，极短时间内，州府筹集到大量金钱和物资。
钱多好办事。
刘焉用这些钱购买兵甲，征集粮秣，招募青壮训练，为前线平叛部队了提供有力支持。
朝廷第二波援军进入汉中。
军情紧急，援军部队稍事休整，随即兵分几路，分头开赴前线。
右校尉淳于琼赶赴绵竹，支援朱儁；中军校尉袁绍取道前往巴郡，支援巴郡太守赵部；唯有典军校尉曹操留在汉中境内，等待后续重型军械到达，再开赴前线。
三校尉各自率领三千兵马出征，总兵力不到万人，但他们的到来，成为益州战局转折点。
并非西园新军多么厉害，而是带兵的这些人太过不凡。
袁绍，未来的河北霸主，很长时间被公认为最具实力的地方诸侯；曹操，乱世之枭雄，一手平定大半个神州的超强统帅；淳于琼，演义中被描述为一个喝酒误事的草包，失了乌巢，致袁绍势力输掉了官渡之战，但淳于琼在西园八校尉中与袁绍、曹操并列，后来在袁绍手下，也是和张郃