成了具有里程碑意义的摊丁入亩。
摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度，标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除。
是康熙皇帝“滋生人丁永不加赋”政策的进一步改革和发展。雍正时期开始实行。这一制度的实行，减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。劳动者有了较大的人身自由，有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少了官府打马虎眼任意加税的可能。
可以这么说一句，摊丁入亩的实施，直接为清朝三百年国祚打下了坚实的基础。
摊丁入亩直接导致州府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力，增加收入。
各省地方州府，只需查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。不再像以前那样，到处数人头收税。
因为有人才能收税，所以各地州府都严格控制自己治下的人员流动，唯恐人口流失，收不到税。
想到这，张牧就冲李世民说道:
“陛下，你知道世家有多少部曲吗？”
李世民:“………………”
“虽然他们也上报过，可是朕也知道这不是真的。他们实际拥有的部曲肯定不止他们说的那么多。”
“陛下，这就是弊端。按人头收税，所有人都想着藏匿人口。只要不记录在案，那就不用交税。他们世家拥有大量的土地，又有本事藏匿人口，他们交税反而不多。寻常百姓，官府天天盯着，哪里有能力藏匿人口？他们的土地又少，反而要多交税。看到世家有能力藏匿人口，百姓肯定都消尖了脑袋往世家那钻，只要得到世家的庇佑，就不用交税。虽然世家会收税，可是比朝廷少啊。长此以往，世家只会越来越壮大。陛下，这合适吗？”
李世民:“………………”
“小牧，你说的这些朕也知道。可是又怎样？朕又不能一家一家的搜查，把他们藏匿的人口给搜出来。就算搜，也搜不到。天下这么大，你搜这边，他们就把人口给转移到那边。等你搜查完，他们再把人口转移回来。这根本就是徒劳无功，没有办法。”
“陛下，摊丁入亩啊。咱们不按人头收税，咱们按土地收税。土地你总搬不走吧？你种多少地，咱就收多少税。不管你有多少人，咱就按土地来收税。还有做生意，咱们按你的营业额来收税。不管你店铺里或者工坊里有多少人，咱就按