州牧的活动范围实在是小的有点可怜，只有两个郡多一点点。
其实真要打，董卓至少能拿下太原郡和西河郡的全部，刘备对董卓的战斗力还是有最起码的认同的，奈何之前的情况实在不适合在并州再起争端，所以朝廷在并州的政策一直都是防御、稳妥。
但是你稳妥，不代表其他人想要稳妥，并州境内生活的各路胡人那是想方设法的要进一步侵蚀并州的领土，而董卓对此无可奈何。
所以也难怪人家不愿意做这个劳什子的并州牧。
只是现在情况不同了。
随着朝廷和天下局势的逐渐稳定，刘备主导的四辅臣体制也渐渐稳定下来，第一波改革已经在猛烈的进行之中，而为了获取更多的功勋以建立更强大威望的目标，刘备自然而然把目光投向了并州。
就算是从实际上的角度来说，恢复并州全境，对于三河地区的保护也是很有必要的。
否则就当前这个情况，雒阳以北的防御几乎全靠河东郡，只要敌人打穿缺少防御支点的河东郡，就能兵临黄河，威胁雒阳，这对雒阳的军事安全是非常不利的。
不客气地说，刘宏时期的东汉帝国就像是失去了燕云十六州的北宋帝国，在军事态势和地缘政治上处在不利的地位，只不过现阶段的草原势力还远远不能和宋帝国时期的辽、金相提并论就是了。
所以恢复并州，从任何角度来看都是很有必要的。
刘备提出了这个计划，以当前朝廷抄家灭族搞度田所获取的大量钱货为底气，自然可以发动一场干脆彻底的并州光复战争。
不过这场战争不能一口气展开，而要循序渐进。
这一次，刘备面对的敌人有很多，有张燕主导的并州山匪，有于扶罗主导的南匈奴部族，有中部鲜卑一部，还有一批居住在并州的乌桓人。
敌人的总人口数不少，根据估计，不下百万，其可战之兵不下十万，想要消灭他们，恢复朝廷对并州的统治，难度很大。
而且对付这些敌人，总要有个先后次序，不能一口气把他们全都当作敌人一起开战，那就需要刘备再一次重新上阵、把雒阳中央汉军全带到并州大打出手。
那影响就太大了。
而且从名义上来说，并州山匪现在是朝廷中郎将张燕统治，算是朝廷治下的一份子，南匈奴单于于扶罗也是朝廷册封的，名义上也归顺朝廷。
所以朝廷贸然兴兵讨伐他们，没有一个合适的大义名分，是不太合适的。