中原之地虽然是膏腴之地，但也不能说就要无限度的给交州让利，让交州占尽天时地利人和吧？
咱们也总要有点好处的吧？
当初刘备抓来使用的那来自草原的一百余万的战俘们，三分之一左右的适龄女子被编入了边远地区户籍，成为汉人，还有一部分掌握特殊技能的男子被编入了户籍，也脱离了奴籍。
等于只有五十多万不到六十万的草原战俘成为了汉帝国的官奴，为汉帝国所使用。
这些年来建设凉州，建设并州，建设幽州，用掉了百分之九十的奴隶额度，留给中原之地的只有百分之十左右，那么点人，根本承担不起中原地区修缮基础设施、建设水利工程的要求。
所以中原地区使用民夫、支出后勤的费用远远高过边远地区所需要支出的费用，这就导致中原地区地方官府的财政压力很大。
尤其当前中原地区需要大规模重组集体农庄，规范税收，需要花的钱喝需要用的人更是一个天文数字，很多地方甚至都开始向朝廷请求转移支付了。
在如此背景之下，中原地区开放土人奴隶的使用，哪怕只是给官府开放官奴的使用权，难道不是理所当然的事情吗？
这样也能减轻朝廷的财政压力啊。
“现在朝廷可以大量抓捕土人奴隶训练起来，然后投入到中原地区，配合集体农庄的大规模建设和水利工程的大规模需要，应该可以起到一个很好的效果，更重要的是，能够节省国帑。
您也说过，现在全国各地都在用钱，到处都是用钱的地方，不光是国库，少府也在大量支出银钱，虽然朝廷财政宽裕，但也不是无限的，能省一点是一点，您以为呢？”
曹操的奏表递上来之后，刘备召见了曹操，私下里和他商量了这个事情，针对此事，曹操给出了自己的看法，觉得省钱是最重要的。
但还不止如此。
“交州的事情让其他地方官员知道了，地方官员也有自己的想法，也会觉得交州能做的事情，为什么他们不能做呢？土地政策没有福利也就算了，土人也不给抓吗？
天下各州，不是只有交州才有土人，其他很多地方也有不服管制的土人，这些土人不抓起来，留在地方干什么？有意义吗？如果朝廷一直压制的话，地方州郡会产生很大意见的。”
曹操这话说的就很有水平，得到了刘备的重视，于是刘备召集官员们商讨了一下这个事情，很快就达成了一致的看法。
曹操这话说的就很有水平，得