二三十年，每个县都要有一所官办学府才能勉强跟得上新生人口的办学需求。
最后在表奏之中，郑玄提出了自己的未来规划。
未来，办学不应该以太学和州学为重，而应该以集体农庄和县为基本单位，在集体农庄内设蒙学，在县设官办县学，蒙学专管幼童读写技能，县学开始教导书本知识内容，从小开始培养幼童的学识。
郑玄的这本表奏被刘备下发八部进行讨论，当时的争议很大，最后争来争去，很多经济方面的因素都被郑玄给驳倒了。
有官员说大搞办学，还要给学子提供餐食，那消耗实在是太大了，朝廷财政是补贴不起的。
郑玄直接拿了户部的国库收入数据，还有自己亲自计算的州学学子一日三餐补贴支出，把两份数据直接摔在了那个官员面前，直接说经济上如果有问题那就是朝廷贪官污吏太多，绝对不是朝廷的收入不够。
从任何一个方面来看，朝廷的收入绝对够用，如果不够，绝对是被贪污了，被一些该死的贪官给贪污了，解决方法也很简单，杀一批贪官，抄了他们的家，什么经费都有了。
“与其把钱留着被贪官污吏给贪污了，不如拿出来补贴给更多学子，诸位以为呢？”
然后当时辩论场上是死一般的寂静，让刘备非常想大笑出声。
确实，什么问题都能用杀人来取得最好的最直观的解决效果，朝廷的钱不可能不够用，如果不够用，一定是在某些环节被人挪用了。
杀人，简单粗暴，可以解决一切问题。
而留到最后的争议点就在于培养那么多人掌握学识到最后却根本用不了的这一点上。
提出这个问题的是工部尚书阎温，他把话说得很直白。
“您想要兼济天下之心，我等十分敬佩，但是您也要知道，培养那么多人，他们掌握了学识之后，还会愿意继续从事农务吗？我这话说的可能不好听，但是，只有不会读写的人，才会安心一辈子守在一块地上从事农业生产，不是吗？”
阎温的这种说法得到了很广泛的共鸣，很多官员都支持阎温的说法，认为他讲的很对。
认了字，读了书，有了见识还会愿意一辈子面朝黄土背朝天吗？
如果他们都想做体面的职业，而不愿意从事农业生产，且不说有没有那么多体面的职业，单说以农为本的大汉国没有农民种地了，那又该怎么办？
“没有人种粮食，就没有粮食，没有粮食，朝廷哪里来的税收能够建立