刘和听罢沮授的话，想了想道：“先期不用建太大，每个围屋里能住数十户人即可，这些人在围屋四周开荒种地，有事便可奔回围屋，不虞有失。以后有了经验，再慢慢扩大规模。”
关羽看着图纸，盘算了片刻，忽地道：“主公，我还有个想法，每座围屋之间，相隔不要太远，这样在围屋之间我们可以打下一排排的木桩，打下两层，中间夯上泥土，这样一个简易的城墙就形成了，随着围屋越建越多，这样的城墙就越建越远，最终，形成一座城池，有了他作为基础，我们便要以扩大城池的规模，把它再变成一座坚城。”
刘和抚掌大笑：“此计大善。”
一边的田丰皱眉道：“可是这些流民大都是为躲避战乱而来的，如今要他们去更为凶残的蛮子的地盘上住下，只怕没有几个有这个胆子。”
刘和想了想，道：“这样吧，告诉这些流民，只要肯去，无论他开垦出多少土地，我们不收他一文赋税，而且给他办理地契，以后这地就是他的了，重赏之下必有勇夫，不要忽视了我们中原人对土地的渴望，再说还有几万大军驻在边上呢！”
“如果真是这样？将军，那以后真站住了脚，对我们幽州收入可是大有影响啊！”田丰又提出了一个新的问题。
“这就要看你怎么看待这个问题了！”刘和道，“好像我们是损失了不少的赋税，但人多了，别的财源就会更广一些，而且还有一个更重要的原因，就是这些人去了之后，为了保住性命和财产，他们必然会很自觉地进行一些必要的军事训练，这样有个几年的时间，他们就是一个不错的战士，必要之时，我们随时可以征召他们入伍，如果在这个期间，他们与鲜卑干上几仗，我的田主簿，那就可是老兵了。”
田丰想想也是，便点头答应。
“主公这一说，我觉得我们在每一个围屋之中应当派一个有家室的老兵过去，平时指导这些农民进行军事训练，免得他们当时惊慌失措，内地的百姓不象我们边州这样的骠悍善战，还是要多加引导。”徐荣提出了一条建议。
“很好！”刘和同意，“派出去的老兵都给一个屯长的头衔，给他们另外发一份晌银。”
几个人你一言我一语，很快便形成了一份正式的方案，这时的窦清便充当了一名记录员的角色，将每个人的建议一条条的记录下来，再整理好，便是一份现成的文件了。
“这就像是一条绞索，将慢慢地勒紧草原上蛮子的脖子，让他们呼吸困难，最终窒息而死。”刘和的手