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面对这越来越紧张的局势，赵桓将赵宋王朝的文武百官召集到延和殿里来商量对策。
——此时，赵桓君臣还不知道，黄河天险已失一事。
面对李存摆出来的咄咄逼人之势，赵宋王朝的文武百官对于赵桓该如何应对，建议不一，又各持所论。
有官员建议赵桓：“今乾贼兵锋已不可当，而我大宋军心已浮，若出战，望敌必溃，此乃兵家大忌也。望陛下效彷上皇西幸关中，集天下之兵，选将出师，再与乾贼决战，使乾贼匹马不得归。”
有官员建议赵桓：“京城乃天下根本，根本既摇动，何以支撑天下乎？今京城尚有军民数百万，又有充足粮草，陛下可下令坚壁清野，使敌攻无所功，退无所掠，待敌师老兵疲，我勤王之师必到。任地时，里应外合，围攻乾贼如同驱赶羊群，乾贼必败无疑。”
还有官员建议赵桓：“昔日，契丹拥百万之师，直抵澶渊，当时若听从避幸之请，坚壁之言，岂得天下太平百有余年？仰赖祖宗威灵，社稷之福，寇来公坚持请求皇上御驾亲征。銮舆渡河之后，我军士气大振，敌将挞揽即被射杀，辽军士气大丧，遂遣使请和，河北于是得以收复。今日之事与之相同，请陛下彷效真宗皇帝御驾亲征，此事宜速，不可缓也。”
对于文武百官的建议，赵桓犹犹豫豫，摇摆不定，患得患失，真心是拿不定主意。
后来，在檀渊之盟那张大饼的诱惑下，赵桓决定御驾亲征。
为此，赵桓还令人起草了亲征诏书，诏令有司集结兵马于殿前司待命。
同时，赵桓任命吴敏为亲征行营副使，并允许其便宜从事，任命聂山为参谋官……
可就在赵桓热火朝天的准备御驾亲征之时，从黄河前线逃回来的溃兵带回来消息，梁方平和何灌不战而溃，乾军已经渡过黄河，现在正在向东京汴梁城奔袭而来。
得知此事，刑部尚书蒋猷急忙联合一大群想要赵桓带着他们逃出东京汴梁城的文武百官，赶紧进宫面见赵桓，然后请赵桓立即逃往洛阳。
赵桓大惊，连忙派人收拾东西，准备也像赵佶一样，逃去陕西，然后再徐徐而图之。
其实——
最早劝赵桓逃去长安的是蔡京三子蔡翛。
早在年前，蔡翛就认为赵桓不能傻守东京汴梁城，想劝赵桓逃往长安。
可那时蔡翛一直没有见到赵桓的机会。
直到初一，蔡翛才找到机会跟赵桓说：“为陛下计，