地所有制”设计了公武合体之后日本的土地制度，但是日本武士中的绝大多数是没有土地的，这部分人的利益，德川家庆也是要照顾的。要不然高级武士们好过了，下级武士没饭吃天下一样会不太平的。
“另外，在公武合体之后，武士的身份还应该保留，新政府的军人和官员都应该是武士或公卿出身者。”
听到这话胜海舟和松平简煜都狠吃了一惊，呆呆的看着德川家庆。现在不仅是全日本几乎全部的土地都是武士的，连当官和当兵都成了武士（公卿数量很少）的特权。也就是说普通日本人只能一辈子种地、经商、打工，绝对不可能成为官员或军人了！
这个时候一直没有发话的左大臣九条尚忠忽然插嘴问了句：“将军大人，公武合体改革之后，武家和公家出身者可否从事商业？”
“当然可以！”德川家庆笑道，“工商农等行业是所有日本国民皆可从事的，武士和公卿出身者自不例外。”
武士那么多，不给他们多找点门路怎么养活？要是这帮祖宗吃不饱，谁知道还要折腾出多少事情？德川家庆的想法很朴实，而且也是完完全全都站在武士立场上的。自然会得到整个武士阶级的拥护，在场的三个公卿心里面都清楚，这次的公武合体将会完完全全被德川幕府所主导了！而将来的日本，必将是一个武士阶级垄断一切的国家！
众人皆沉默不言，武士是国家栋梁，日本一国本来就是武士所有，现在不过是换一种形式罢了！德川家庆站了起来：“本将军不日将向诸藩征求意见，如能取得列藩响应，就会上奏朝廷实行公武合体。合体之后，幕府和朝廷将合二为一，效仿大明实行君宪政治，天皇为日本之君，武士为日本之基，国家将定时召开国事会议讨论国家大政，凡拥有土地产出在500石之上者，皆可参与推选国事会议代表。”