澳门，南洋大臣公署。
“布领事，兄弟办事，讲究的就是一个言而有信。兄弟是读圣贤书当得官，打小就知道人无信不立，凡是答应别人的事情，那就一定要做到，何况还有白纸黑字的合同凭由？而且，咱们这是一块儿做买卖，就是一起发财的兄弟，我还能坑了您？我坑了您，不就等于坑我自己的亲兄弟吗？您说我能干这样的事儿吗？好吧，我和您明说了吧.我背后的确是有人的！您可别以为我是大清国那边倒戈过来的，我在大明就没后台了。我要没后台，能当上协办通商大臣？您大概还不知道，我在大清那边是正白旗汉军的，李南王、李英王他们爷俩，您去打听打听，他们也是正白旗汉军的，我们那是自己人！您要再不信，我马上带您去省城，去见英王妃！”
说话的正是蔡毓荣这个大忽悠，这家伙在原本的历史上可是康熙朝一大能吏，而且还和英王妃吴小菟特别有缘这回他在机缘巧合之下，成了小菟的部下，本来想躺平的，但是在英王府拜见了天仙一样的吴小菟后，马上就干劲十足，到了澳门这边后，就把李忠贞搞了好几年都没搞成的“马六甲租界问题”给搞成了大半，现在就差最后一口气了。
而他的办法，其实也是布劳威尔的办法，说起来也很简单，就是绕开东印度公司和大明朝廷，来个私人对私人原本是公家对公家，又涉及到敏感的租借地，麻烦一大堆。
现在改成私人对私人，那事情就好办了！
他们可以把租借地的事儿改成蔡毓荣去向新安县购买（或租用）香山岛的地皮建港口和商埠，布劳威尔向东印度公司购买（或租用）民丹岛的地皮建港口和商埠。
然后，蔡毓荣再把自己在香山岛的买卖和布劳威尔在马六甲入口处的民丹岛的买卖来和合资经营。
这下，蔡毓荣和布劳威尔开办的合资商行，就实际控制了香山岛和民丹岛的两处关键的港口商埠！
完事儿之后，再办个包税，把香山、民丹两岛的税收和治理都承包下来，这不就齐活儿了。
对于荷兰东印度公司在巴达维亚的高层们来说，这个民丹岛本来就荒废在那里——那儿原本是个重要的海上贸易中转站，是马六甲苏丹国的地盘，一百多年前被葡萄牙人打下来后就荒废了，成了个海盗窝。后来荷兰东印度公司击败了葡萄牙人，成为了马六甲海峡的统治者，但是民丹岛还是荒废在那里。
既然荒废在那儿，何不卖给布劳威尔这样的来自阿姆斯特丹的正直的荷兰商人开发经营？
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