为了应对华东地区，更加复杂的地区形势，组织上决定，以周斌，代号为，甘霖为中心，以远华东地下局的游击武装和情报地下网，组建一个新的根据地。
“我们，要在，华东地区，有一支属于自己的抗日武装力量！这是，自，一年前，上面的首长们便确定下来了的。而，为此，其实，华东地下局，做出了非常大的努力。”
严格意义上来说，江南纵队四个军分区根据地的迅猛发展，便是，阻止这一策略的具体实施，甚至，鼎盛时期，江南纵队，更是拥军五万余。
不过，可惜的是，随着内外夹击，这一切都成为了泡影。四个军分区，不管是从皖地，还是，江北调来的老部队，还是，新组建的地方部队，要不然，就在鬼子的战斗中，被消灭了。要不然，就，不得不，被迫撤往华北的抗日根据地，寻找庇护。
因此，从现在来看，所谓的组建一支“华东武装”的方略，似乎失败了。而，这，和，组织中央，对，华东的抗日军分区，并未全面考虑，脱不了干系。
甚至，华东地下局高层几近覆灭，也和这有关。
华东的形势，实在是过于复杂和混乱了。
一方面，不管是苏省，还是，浙省，亦或是，北面的皖省，从北伐革命取得了重大的成功之后，便，一直就是国党最重要的底色之一，而，老头子上台之后，更是拉帮结派，将，大量的江浙老乡，送入了国党的高层。
因此，华东地区，国党的民间残余力量，甚是强大。
再加上，明面上，华东地区基本上都是沦陷区，这也加大了根据地的发展。
“内有朋党夹击，外有强敌窥视！这是，组织上，讨论了许久，才归结出来的经验教训！”
长长的叹了口气，甘霖盯着王星澜，脸上，多了些惆怅。
听完之后，王星澜，也犹如醍醐灌顶。
这，教训，来的深刻啊！
但，与此同时，似乎，因为这次惨痛的教训，组织也慢慢的摸索出了一条，适合华东根据地发展的道路。想到此，王星澜，不禁，想到了，刚刚甘霖屡次提及的青浦独立团。
“只是，这教训的代价，还是太惨痛了。”
闻言，王星澜无言以对。
“咱们新的组织，暂时，命名为，苏沪根据地，按照组织最新的指示，苏沪根据地的队伍要独立自主，自力更生！按照指示，咱们的根据地，不着急建立。”
顿了顿，甘霖，第四次，提及到