规。想吃回扣可以，那就要加大借款的利息。
本来，这个行规龙霄是不赞成的，可是胡雪岩说，现在的官府都要回扣，不这样做，就会失去官府这个巨大的用户，因此，龙霄只好勉强同意。龙霄也知道，胡氏钱庄这样做，就为官吏们贪墨造成了条件，不过，这也是没有办法的事情。龙霄就猜测，这有可能就是前任巡抚给自己挖下的一个坑，龙霄查了一下账目，看看这一亿两借款的去向，说是两样用途，一个是救济了灾民，这个无从查证，西山的灾民太多，灾民又不会签字画押，这证据就没法搜集。第二个就是知府整修河道的银子，这个倒是有案可查，都有各个州府的账目，至于各个州府是不是真正修了河道就难说了，这个需要以后慢慢查证。
目前的这个借款就落在了龙霄的头上，要是自己不还上，可能就会有人说闲话，都说自己是致富能手，就连皇帝都知道，自己要是不把西山治理好，就会落下口实。龙霄只是苦笑，看来不光是朝廷，就连前任巡抚，也不是一个好鸟。龙霄接受完巡抚之职以后，就召集三司六道开会，商议一下关于西山郡的吏治。三司六道都来了，三司是军政司，民政司，学政司，六道是，兵备道，盐铁道，水道，粮道，学道，商道。
龙霄：“我初来乍到，对西山郡不是很了解，大家就说说吧，先说困难也行，只要大家说出来，咱们一块商量，肯定就有办法解决”。军政司：“龙大人，您初来乍到，我多了不说，就说我们军政司吧，全省有六大州府，辖下有兵丁数万，加上西山大营，有十万军队，都是要花钱的，不说别的，就是这近五年来，所欠的军饷就是有2亿之多，我这个军政司不好干啊，要是再不补齐军饷，我看就要出事了”。龙霄一听反而笑了：“你们军政司如此不好做，那我的前任是怎么解决的？”，军政司：“龙大人，要是解决了就好了，前任巡抚就是干不好，才被调走的，我能怎么办？既然龙大人来了，我们可是听说，您是有办法的”。
龙霄笑道：“我就是浑身是铁，能打几个钉？还是大家集思广益，商量着来就是，你先别慌，看看其他人怎么说”。民政司：“龙大人，那我就说说，我们民政司管辖单位甚多，所欠银两就更多，不说别的，就所赈济灾民一项吧，每年就需要银子2ooo万两，现在是基本上没有银子，西山的流民甚多，要是放任下去，很容易激起民变，还希望龙大人赶紧解决”。龙霄：“赈济灾民？你们以前是怎么做的？我看前任巡抚所拉的亏空，有一半是赈济灾民的，难道这些银子都飞了？”。民政司：“龙