回到驻地后，许天立即给还在风阳镇的黄涛发电报，要他立即着手对驻军部队进行整编。可以先挑选一批战斗力强的骨干先过来补充游击纵队，其他的整编工作按照根据地游击纵队司令部原来的方案进行。
黄涛很快发来回复：驻军兵员有一万多，其中良莠不齐，有些还是不能用的，还是遣返他们为好，兵不在多，而在于精，我们不能因为数量而忽视了质量，建议立即对驻军兵员进行筛选和考核，其中达不到要求的就立即遣返。
许天很快就回复：“同意黄涛的建议，关于遣返的费用就从驻军的军饷里支取，他们也是中国人，不比鬼子俘虏，我们要做到仁至义尽，尽量给予这些遣返的人员以最大限度的经济补偿，如果经费不够，可以向我汇报，我想办法解决！”
随着根据地里的发展壮大和游击纵队的数量的增加，要花钱的地方是越来越多，除此之外，还要采购武器装备弹药和药品以及粮食等等，根据地里的财政经费有些捉襟见肘了，许天带来的那些钱财早就用光了，好在这次去上海采购机床物资的时候，祁先生没有收钱，这才使得根据地里的经费还有一些可以周转的，要不然就真成了穷光蛋了。
这次驻守风阳的驻军师部整个被黄涛他们控制住，那肯定有军饷和物资的，以许天的估计，用这些军饷和物资来遣返那些不合要求的人员，还是足够的，如果差不多，那就可以适当将遣返费的标准提高一些，这样就能让那些被遣返的人员有个最低生活保障，毕竟他们也是要生活下去的，可不能逼迫他们陷入更惨的地步，因为这个事情很微妙，要是处理不好的话，会给某些别有用心的人以挑唆的理由，他们就会这样挑唆：“唉，早知道被遣返，还只有这么点钱的话，倒不如跟着师长投靠日本人去，那最起码不会这样惨，也能养活自己啊？”
在当时的情况下，能够认识到做亡国奴是悲惨的人不是很多，大多数士兵和老百姓都抱有这样一种心态，那就是只要日本人不对他们逼迫得太紧，他们还是要生活的，所以这是许天必须要面临的现实，他尽量要做到不让那些被遣返的人员没有怨言，最起码在相当长的一段时间内在经济上为活下去发愁！
黄涛得到了许天的这个回复，胆子就大了起来，他本来担心的就是这个遣返的经费问题，这个问题要是搞不好，会引起被遣返人员的动荡的，那些被遣返下来的可都是大兵，虽然没有了武器了，但在原来的部队里还是有一些影响力的，要是被其中的一些别有用意的人利用挑唆下，这些人是极有可能投靠