“我新朝的一些基本律法与框架你们应该并非不了解，暂时还没有不许贩运私盐这一条吧”张海思索和回忆了许久：“盐业专营这一块儿已经有断断续续两千余年的历史，我们当然也不可能放弃。不仅仅是盐业以后要专营，铁器、酒业、海运等许多方面也是如此。做为一个有志于真正天下的政权，我们当然最终要建立一个无所不包的大政府。但这只我们的目标而不是现在的条件下可行的办法。现在的我们还没有那么多可靠的人才资源去管理一个庞大的大政府，贸然的像许多王朝在初年时那样什么都抓起来的后果是什么也管不好。就像这盐业，我们暂时还没有能力做到垄断，或者处理不好垄断下的内部管理问题，那么就要等我们条件具备后再来解决这些问题。”
很显然，起事不过两年半有余的张家队伍虽然没有像历史上的农民军政权一样经历太多的起起落落，并且很多事情早有准备并按部就班的巩固自己的内功，不过时间还还是太短在了。新一批经受过正常教育的人才也还要数年时间才能成才。在这个新文化与人才极为不足的草创时代，经营一个几百万两财政收入规模的小政府就是对队伍执政能力很大的考验了。
“如果不靠那些抄掠缴获来的钱粮，几百万两的收入还是太小了。仅仅能够维持我们的核心主力部队所需而已，要控制全国显然需要足够的治安军辅兵，这一项目的消耗至少也会在每年千万两以上。”张垒也并不顾及的谈了谈自己大致的看法。
“想当年朱元璋建立明朝的时候没有建立一套完备的财政机制，更多用非经济的手段来调动社会资源恐怕也有同如今的我们一样的顾虑吧。不得不说：接受过来的那些卫所哪怕按照一成五的比例收取各种负担，那也将至少是每年一两千万石左右的财政收入。政府再小，要供养能够维持天下治安的庞大辅兵，恐怕也要这个规模的财政收入才行。相比政府专营，税收虽然也容易有种种弊端，但它是人力人才资源需求最少的财政来源收入了。在我们平定天下的初期，公田收入是我们暂时用以维持政权体系的必要财政了。”张海思索片刻后说道：“最初我们还无法保证有效的盐业公营生产管理的时候，类似当年的齐国那样民产官效也是弥补必要财政的一种办法。”
江南深秋那带有一丝水气与阴凉的晚风吹过张海与战士们临时停留的小山丘，距离天明似乎还有很长时间。宋子悦和张小垒两名负责亲卫的弟子首先进入了梦乡，这也是队伍行军作战时的一种经验：从天黑到天明大概六个时辰的时间要比寻常人正常睡