不当家不知柴米贵，当新朝夺取政权开始规划正规财政之后才了解传统政权为什么上管不到市井下管不到基层。仅仅是供养各州府县用于威慑基层的治安力量，就要花去相当大比例财力资源。在现代社会只要不是城镇化率很高人口流动很大的地方，一千人口里配备一个警察警力也绰绰有余。而在军事武力同平民武装的代差不是很大的古时，至少要保证百分之一比例的古代正规军水准基层武装才能对民间可能的种种势力拥有足够的威慑力。这还是凭仗着新朝政权拥有强大的中央武力，并不介意铠甲与象样的轻型火炮直接配发到基层政权单兵的情况下。
在这个基础上，新朝政权没有宫廷皇族的巨大开销，没有养廉银和各种免税的乡绅秀才，在财政和税务工作上又落实程度不逊色于两宋多少，还拥有几年起兵战争中拉下脸面抄掠积累起来的巨额财富，这才使得新朝政权至少在数年内拥有了很多的富余财力可以去做很多事情。但如果在数年内不能让工农商业有一个层次性的提高，数年后依然要面临巨额的财政赤字。在这种情况下，供养警察的财力也不是十分充裕。还在京城里可靠的队伍众多，公安营的成分也是外地优选而来这才为彻底控制市面提供了基础。
在旧时的街道上骑着高头大马出行又或者坐着马车是如同乘坐轿子一般尊贵的身份象征，这背后是这类交通方式巨大的成本。在全城还没有发展有轨马车的需求和足够畜力的情况下，人力车就是成本较低舒适度较好，速度也比轿子更快的中上阶层交通方式了。人力车在来来往往的行人中穿梭，在这个还没有来的及建立完善交通规则的街道上也能最大限度的避免事故。
前来方便张海等人的车夫当然也是**近卫部队中内情系统的人，体能在这时代远比一般人要突出的多，拉载张海等人的情况下不过四十分钟左右的时间赶到了十六七里以外的城南南门附近的地方了，效率几乎同20世纪九十年代算上步行与等车时间的公共汽车差不多。
还没有赶到预定的地方的时候，张海等人在车上从远处就看到了不少围观的群众。
原来，经过这一个中午内情系统与京师公安力量展开的行动，仅仅不到两个时辰的时间就依靠现场审问和抓捕抓获了五十二名利用乞讨人员与外来人员牟利的人，这里面有看起来青皮地痞摸样的人，但也有看起来仅仅是村妇摸样的妇人，还有个别人看起来人五人六摸样的人。
与此同时，还有很多现场辨认和指认的妇女及儿童。同那些在乡间吃大户的时候往往要强迫动