们安排好家庭并带动其直亲迁徙，每年也不过三四万人的规模，离我们每年十万人的基本计划也差的远。”刘洪涛说道，他知道张海并不打算为了减轻关内的负担过多的向关外移民。因为同等的土地，人少了有缺少劳动力带来的问题，这个可以靠畜力改善。而如果人多了，能够承担的工商税收就会降低，但每年三四万人的规模还是过低了些。
“近年退伍的人还有家属及我们安排的家属三四万人，再加上山东北直隶等地每年自愿去辽东的大约三四万人，再从南京及临近地区动员万把户，差不多就是十万人口了，这些人在辽东的安置应该不需要太多的费用，今年深秋以前能不能办到”张海像刘洪涛大致询问道。
“移乡他处，除了水土不服，人们往往最为担心的就是受他乡人的排挤欺负或沦为佃户。我们能够有效的安排和规划好，这几万户约十万人规模的移民牵制当然今年内就可以办到，并不影响今年深秋以来的计划。”
张海似乎又想到了什么：“队伍以外的人我们不主张举家迁徙，那样给人的风险印象确实太大。最好是乡内有一定亲戚人脉的人抽出部分劳动力先去他处落地安家，并且要完善从边关外到内地的邮政通信网络，并且也要允许我们队伍以外的人关内外的自由迁徙流动，也只有这样才能把如今关外实际情况的变化让更多的人了解到并且相信如今的关外迁徙并不是过去那样的实边。关外也不再有过去那样的威胁。”
在官方的组织下打算移民充实辽东的消息在还没有完全散去的大军乃至南京一带不少地方的民众那里传开后，实际的结果全超出了张海的想象。
原本在私下里调查中最多不过百分之二三的移民意向在明确了这是张海主持下的官方政策后向队伍内提出申请的比例一下增加为原来的十倍以上。从南京一带到参加过夏季劳动的各临时工程各旅累计三百万左右大概分数七十万户左右的群体中拥有积极意向的。
在原本的官民关系里，农民对不少事情都抱以最大限度的质疑态度，总觉得那些自己不熟悉的人会打自己的主意，即便对于张海等新朝政权来说，这倒也不算离谱。不过新朝四年以来的一系列事情使的政权在整个北方拥有了同过去的官府天壤之别的威信差别，这是张海一时间没有计算到的。
“要是安排两百万人，又得是近千万的开支，今年在北方有灾的情况下把灾荒的坑填了又进行了这么庞大的工程。虽然有民众方面的热情和支持，不过我们除了原本准备的两千万两之外还多透支了七八百万两用于各