，对秦雷这番表态满意至极。卓文正点头道：“那就不矫情了，是这样一回事……”
事情还要从秦国地穷兵黩武说起，先帝襄文皇帝年轻时便立志统一天下，当时秦国的国力也确实具备了这样的条件。当时的太尉皇甫旦认为，凭着大秦八十万的军队，无法同时应付两线作战。襄文皇帝也深以为然。在襄文皇帝即位前。秦国是没有卫军这一体系的，各州府的防御主要靠当地的府兵以及乡绅们组成地团练共同完成地。
为了快速扩充军力，襄文皇帝把这些府兵和团练们收编为卫军。派禁军加以训练，希望他们在未来的征伐中，代替四十万边军承担起守御国土的重则。当时为了收买人心，加强动力，襄文皇帝把这些卫军地编制给的很大，统兵的军官也统统封为将军。
要知道在襄文帝登基以前，全国只有镇南、征东、禁军、御林四个将军。而卫军一成立，全国呼呼啦啦冒出了几十个将军。再加上中央和边军的都尉们普升一级，竟然足足凑齐了百员大将。
武官升了，文官当然也要照顾。文官也基本上齐齐升了一级。有个民谚说的是当时的情形：“尚书不如狗，将军满地走。”虽然有些夸张，但也不是空穴来风。一时间朝廷的官僚机构膨胀了两倍有余，军队编制也由八十万骤增到了二百万。
当时确实把文武百官的心气劲吊得很高，若是顺势开战，说不定会有个不错的结果。但襄文皇帝遇刺了，后来先是诸子争位，然后是救亡图存，在演变到双雄对立，直至今日的三足鼎立。
现在的问题在于，各地卫所和边军，其实早在十七年前抗击齐楚联军时，便已经被打小了规模。但战后朝中的掌权者们在接近二十年的时间，只
争权夺利，拼命拉拢各方势力，没有人敢提出缩编军好的提议，还是按照原来的数额拨付军饷，当然空额便到了将军们的钱袋里。同样道理，也没有人敢提出精简官僚机构。而且庞大的文官系统，看到一个个将军们吃的肥肠满脑，自然心中心中不满，这就给了文彦博勾连百官，集体贪污的机会。
秦雷心中感叹，若是真想把这事情做好，没有一个强力的中央集权，是不可能的。
当时秦国还算富庶，也能将养着这群蛀虫，但十几年下来，国库终于支撑不住了。去岁的一场战争，目地便是为了掠夺齐国的财富，为自己输血。老谋深算的赵无咎早就看准了这一点，故意示弱，把难以驯服的大秦九州还给秦国，又退避三色，最终拖垮了难以为继的大秦军队不说，还给本来就岌岌可危的大秦