汉朝的时候，以尚书参决政务。也就是说，官职是尚书的，就是军机处大臣了。
反过来讲，若官职里面没有尚书一职，你就算是三公，也没有决议政务的权利。
而东汉任命三公多以知名经师为之，以宣扬经术治国的理念为本职工作。除非加录尚书衔，不然就是政治花瓶而已。
当然了，不能就此就说三公没有影响力，还是有很大影响力的。只不过没有加录尚书衔的三公，就没有名真言顺主持政务的权利，影响力大打折扣。
似乎经历过党锢之祸后，十常侍势力暴涨，百官畏首畏尾。汉灵帝朝廷的百官里面，还没有一位加录尚书衔的官员。因此，朝廷官员类似调动、任免等，都是十常侍决议，送到汉灵帝那里批准。
汉灵帝十分信任太监，又不爱管朝政，送什么就批什么，十常侍一时间权倾朝野。
王允因此提出，百官上奏，建议加封何进尚书衔，而汉灵帝又烦躁管事，从而何进就可以名正言顺成为首辅，决定任何国家大事，官员任免，直如同后世唐朝的宰相一般。
百官听到后，纷纷表示赞同。就此，宴会的热烈气氛到达了顶峰。何进有感大权独揽，自然喜气洋洋。
第二天，早朝的时候。
“吾皇万岁万岁万万岁……。”
“众卿平身。”汉灵帝脸色苍白，黑眼圈，但鸡冻不已，琢磨着一会去找什么样的女人的时候，就挥了挥手。
张让立刻一甩拂尘，“有事出班早奏，无事卷帘退朝。”
司徒王允立刻就走了出来，道：“启奏陛下，今叛乱初平，四海动荡，各地内政多有荒废。而朝廷未有主持政务的重臣，颇为不合朝制。臣以为，大将军功勋有加，又是国戚。当加录尚书衔，出来主持大局。”
汉灵帝一听让他大舅子出来主持重建的大局，这完全没有问题。就在他要答应的时候，张让如同被踩了尾巴的猫一样，就差叫唤了。
以前，朝廷没有加录尚书衔的官员，因此，百官中就没有能够决定官员任命，政务发布的官员。一切都是十常侍鼓捣的，然而送到汉灵帝那里拍板就行了。
现在，百官请求何进加尚书衔，根据大汉“宪法”，那么以后就没有十常侍什么事情了。
这就如同一个大公司里面，总经理的职位是空置的，因此几个经理合起来，什么事情就办了。而现在百官要推何进出来当总经理，有了总经理后，当然要听人家的了。
张让急忙就从