他预先做的几套方案之一吧。
随着吕哲控制整个南郡，那些县全部归入管理，对整个南郡的了解必然会得到加深。
南郡大部分经过动乱的县，它们的人口锐减程度并不是太严重，不过战乱的破坏力不止是会造成死伤，对经济的破坏力其实是非常大。
一些亭、里在乱兵和百越人重复的经过和袭击之下直接变成了废墟和平地，个别的乡也在战乱中成了荒无人烟的区域。
这个时候的农作物不可能栽种在县城里面，只能是郊外和乡下地区。战乱期间，由于人口往县里跑，郊外和乡下无人看守的农作物必然会被乱军或者是百越人破坏。
吕哲查看各地在战乱得到平息后汇报过来的公函，直接消失的亭数量有二十六个、里有八个、乡有一个。被破坏得不像样的地方更是多不胜数，农作物的破坏更是达到触目惊心的地步。
已经快到收获的时节，各地的黔首看着那些被破坏或者烧灰的农田各个泣不成声，没有收获又经历战乱的人们，无不在担忧交不起赋税该怎么办，来年没有粮食又该怎么应对。
很多县令（长）都向江陵发出请求函，乞求吕哲能够向咸阳中枢汇报实情，不敢奢望咸阳中枢能够发粮救灾，就求着减免或者免去当年的赋税。
为了达到目的，各地的三老已经很多次到县里请愿，哪怕是比往年更加严重的徭役他们都愿意，只是乞求今年不用交粮食。他们连吃饭都成问题，实在是没有粮食可以缴纳了。
吕哲也亲自下乡观察过实际情况，大量农田被破坏后的黔首们确实已经无力缴纳赋税，然而现在才乞求咸阳中枢免除赋税是很不现实的。
每年的秋季就是缴纳赋税的季节，现在发公函起码也要一个半个月之后才会到达咸阳，那正是缴纳赋税的时间，等待又是一个半月咸阳回复过来根本来不及。
现下秦国正当用兵的关头，以吕哲猜测也根本不会免除南郡的赋税。这与无视黔首死活无关，更不是人情还是什么的。南郡可以用兵灾的理由不缴纳赋税，其它郡县就没有相应的理由吗？在这个紧急时刻开了一个口子，其它地方效仿之后国家还要怎么收税，没有赋税国家怎么用兵。
然而，吕哲无法去和他们那么说，他只能尽人事地发公函到咸阳。
哪怕是秋季的粮食收缴上来，今年南郡的粮食出产也很难养活全郡一百多万人，吕哲已经可以断定再没有外力帮助下饥荒无法避免。他没办法凭空变出粮食，只能喊来部下们希望能想出一个