自然不是那么简单，共尉说：“方方面面，有着太多的原因，那只是最为基础的事项，再多……”顿了一下：“尉是一名武人，却是不懂那么多。”
由一个外人来说秦国是失去国家公信力，也就是信用度一再挥霍才使得国内对统治阶层的不信任感，蒙恬听着其实比较刺耳，但是他明白那些都是事实，明知道不好却无法改变什么的现状。
说到底，秦国是一个自立国到现在差不多八百年的国家，有着太多太多的利益既得者，不但是皇室，连带大大小小的贵族都是那批利益既得者。在使用国家力量博弈而来的好处时，一张大饼皆是被这些人你一口我一口给啃干净，压根就没有剩余半点给非权贵的黔首留下。
“我王有说过一句话：黔首入伍成为一名士卒需要在战场上搏命厮杀，耕作劳动需要向国家进行纳税，他们是付出最多的阶层，可是往往得到的回报也是最少的。”共尉一脸的回忆，停下来很久不说话蒙恬也不催促。足足是过了大概一刻钟，他才继续说：“没有权力的升斗小民自然是没有什么话语权，没有人会帮他们说话自然也就不存在获得来自国家的红利，他们之中的大多数人其实也没有意识到国家的红利有一部分天然是属于他们。”
蒙恬脸色变了一下，他听到这里已经完全懂了，升斗小民确实一直以来都没有什么话语权，可是若真因为他们没有发出任何的声音就的无视他们，他们也会在国家需要的时候选择沉默。这么一来一个国家就从事实上分割成两个部分，既是利益获得者和非利益获得者。
事实上无论是秦国或者是其他国家，他们从来都没有把这么一件事情想得那么透彻，或许是早就知道了但选择了视而不见，毕竟在利益当前谁不想获得更多？
“付出最多的阶层，他们之中只有极少极少的一部分人在付出的过程中也能成为利益获得者。那些成为利益获得者的新晋人士，他们成为利益获得者之后会立刻与本来的群体切割开来，这样一来就会进行无限的循环，既一批又一批利益既得者的出现对整体的利益进行瓜分。”共尉只是在进行简单的复述，这些就不像是一个公元前的人会讲的话：“国家从根本上自行切割成两个阶层，谁都无法避免这样的事情发生。但是身为国家的统治者并不单纯只对权贵负责，国家的统治者实际上是一个调配利益的存在，由他来进行利益分配，照顾到每一个阶层的需要。”
所以了，哪怕只是拿出很少的一部分来回馈社会最底层的黔首，在获得利益的同时一个集体也就从根本上联