胁并不是一时半会，游动性极强的草原胡人难以用一次军事打击给予致命的损失，只能是一再而再地出兵针对草原胡人进行放血，用长久的军事行动来达到解除胡人威胁的目标。那么这样的军事行动需要持续多久？保守估计至少要十年以上。
持续十年的战争并不算长，可是帝国保持三百万建制十年就显得太长了，到时候有没有解决草原胡人的威胁先不谈，帝国就该被庞大的军队所需要的军费开支给先行拖垮了。
“所以建立职业兵的常备军团十分有必要，但是军队的规模应该逐渐的减少，以达到一种健康且平衡的发展。”
建议逐渐减小军队规模的人是蒯通，也就是他说出这样的话才合适，若是由文官那方面的人说出那样的话，武将们估计就要跳出来挥舞拳头了。
“经过计算，未来我们需要逐渐裁剪军队，正规建制应当保持在八十万的编制，其中的三十万可以作为一线的甲等军团，也就是六个满编的野战军团，其余的五十万可以分流组建另外的十四个军团。十四个军团中，什么样的军团是乙等军团或丙等军团，可以根据实际需要来进行选择。”
甲、乙、丙等等级别的军团是近期才有的理念，就像是蒯通所说的那样，甲等军团就是满编的野战军团，乙等和丙等就是驻守军团和“架子”军团。
“部分军团可以驻扎在要地作为驻军，这种军团能够应付驻守任务，人员上无需满编。预备役性质的军团只是保留一个框架，有需要的时候可以将兵源迅速进行补充，因为军官框架存在，只需要短时间内进行一定的训练就能投放战场。”
这种军队的级别建设可不是来自于吕哲的意见，是出自太尉署和将军府的共同研究。
其实这样的军队建设已经无限向近现代的建军理念靠拢，既是那种和平时期针对军官培训，战争爆发后再进行士兵征召，能够有效地减少军费开支又为国家储备足够合格的军官数量。
会有这样的理念并不是多么的难以理解，吕哲已经先行将义务兵制度执行下去，帝国年满十八岁、身体素质合格的男女皆应该在夏季和冬季进行训练，太尉署和将军府正是基于义务兵制度才设想出那一套理念。
“我们因为针对青壮在冬夏两季进行必要的操练，每年的冬季和夏季都会有不下于四百万的青壮参与训练，意味着爆发战争的时候必然有足够数量合格的士兵可以快速补充到未满编的军团，他们仅是需要进行很短时间的磨合马上就能形成战斗力。”
一开始就是