李晓峰遇到了什么麻烦呢？嘿，那还真不是一般的麻烦，是大麻烦！
经过1941年的战斗，李晓峰或者说军委中一部分有识之士已经意识到了一点——总参谋部的权力太大了！如果总参的权力没有那么大，图哈切夫斯基就很难在战斗初期大包大揽，也自然不会导致全盘陷入被动。所以从1941年10月份开始，军队内部就有呼声要求改组总参谋部，限制总参谋长的权力。
好吧，说到这儿，大家就应该知道麻烦在哪了。图哈切夫斯基并不认为自己的权力过大了，反而认为自己的权力太小，他更希望总参谋部大包大揽，而不是让下面一群“无理取闹”的家伙给他架空了。
于是乎改组总参谋部就这么耽搁下来了，一直到托洛茨基对图哈切夫斯基彻底的失望死心，这个事儿才出现了转机。尤其是这一次，托洛茨基找图哈切夫斯基要T-54遭到断然拒绝之后，老托也觉得图哈切夫斯基太不像话了，似乎总参谋长有凌驾于军委之上的嫌疑？所以当李晓峰再次提出改组总参谋部限制总参谋长的权力时，老托和他是一拍即合。很快改组工作就风风火火的开展了。
按照李晓峰的设想，军委作为最高军事权力机构，自然是最高端的，而名义上的国防人民委员会那就是一张皮，依然没有什么实际权力。在军委之下，四总部依然予以保留，但是还要新设总干部部，也就是说原本的四总部变成了五总部。
那为什么要设置这个总干部部呢？自然是将原本属于总参的人事大权剥离出来，不能让总参谋长既要管训练、又要管战略、还要管全盘指挥以及一手把控人事大权，这权力简直大到没边了。
李晓峰不光是要将原本属于总参的人事权力剥离，还要将原本在总参谋部下的三军作战部升格为三军司令部。有同志可能要说了，以前三军作战部不就是相当于三军司令部吗？何必多此一举？
这并不是多此一举，三军作战部虽然名义上履行三军司令部的职权。但那毕竟是名义上的，实际上三军作战部依然只能管作战这一块，在其他事务上必须唯总参谋长马首是瞻，这种限制相当大。
而升格成为三军司令部就不一样了。陆海空三军总司令部理所应该的该管各军种的所有事务，等于是从总参谋长手里抢回了一大把权力。
反正李晓峰的这个提议，是获得了海军和空军的强烈支持，海军元帅奥尔洛夫和空军元帅阿尔克斯尼斯真心是受够了图哈切夫斯基的干涉，能够自立门户自然要举双手双脚支持。在这方面唯