小的建言”，其实是经过了深思熟虑的。
原來，按鹿书记开始的想法，为了不过早暴露自己和叶鸣的父子关系，他是不想把叶鸣调到省直机关來的，生怕自己一着不慎，就让人抓住把柄和辫子，到时既害自己，又害叶鸣。
但是，当刚刚夏楚楚提及要他父亲把叶鸣调到省地税局來之后，他看到夏楚楚的表情，显然是非常想让叶鸣到省城來，她好和叶鸣发展恋爱关系。而自己，对夏楚楚这个胸无城府、天真无邪的小姑娘也很喜爱，觉得让她做自己的儿媳妇，是最合适的。
于是，他立即开始盘算起來：如果能把叶鸣调到省地税局來，一是真的有利于他的提拔和进步，只要自己稍稍使点力，就可以在几年内将他快速提拔到处级位置。而如果叶鸣继续在新冷县工作，在几年内能够提到副科实职的位置，就是坐火箭的速度了；二是叶鸣调到省局后，说不定就会疏远他现在这个姓陈的女朋友，转而与夏楚楚谈爱。那样的话，也正符合自己的意图和心愿；第三，也是最重要的一点，叶鸣在省地税局工作，和自己交接不多，但自己又可以时时找借口见一见他，也不会引起别人的怀疑。一旦时机成熟了，再把他调离地税系统，放到政府部门去工作不迟……
在这样盘算好以后，他便向夏必成提出了那个“小小的建言”。
夏必成一听他的话，就知道：鹿书记这个“小小的建言”，其实就是他对自己所做的指示。从另一个角度去理解，也可以认为是对自己下达的一个命令：必须把叶鸣调到省地税局來！
由此，他也得出了一个判断：鹿书记确实是看上了叶鸣，准备大力提拔他、栽培他了。否则，以他省委书记之尊，是不可能就一个普通的地税干部的调动问題，亲自向自己这个省地税局局长作指示的。
他虽然不知道其中的原因，但是，这样的例子他却听到过很多：比如，某位大领导去一个地方视察，在视察过程中，一个偶然的机会，看中了一个优秀的青年干部。于是，这位大领导便开始关注这位青年干部。而那位获得了大领导关注的干部，往往只要数年时间，便会以坐火箭般的速度得到飞快提升，由一个处级甚至科级干部升至省部级干部并不是难事，有些还进入了中央核心领导层……
在有了这个判断之后，夏必成便赶紧表态说：“鹿书记，还是您看问題看得深、看得透、看得全面啊！对小叶这样的人才，我们确实要给他提供一个更好的进步平台、更好的发展空间、更好的锻炼机会。我的想法是：在明年四月底我们地税系