考进士考出来的，或者从举人开始由部门主官升任县令。朱先烯管不来一国的事，这是常理，毕竟他不是太祖高皇帝也不是诸葛孔明。但随便一个进士，他也没法像庞统一样断案。到头来李逵断案的可能性倒是更大一些。
他问了戚园。
“诶呀。”戚园望着他直摇头，“你确实是被罗马那一套冲昏了头了——什么司法行政。我们根本就不讲这个。”
“那我们讲的是什么？”
“是礼。我国国本归根到底是礼，所以县令处理的归根到底是‘礼’的问题。比如说断杀人案，县令负责决定的是：这人到底是不是他杀的。换而言之，就是这件事的犯罪事实是否存在——这个完全不需要讲律条，你看过《包公案》、《狄公案》没有？你看包公和狄公分析案情和作案过程的时候，他们也不需要把律条拽过来吧？”
好像确实没有。他记得这两位就是走到现场，一同人围着他问问题，他就把案情走一遍。一般这个时候就会有犯人面如土色原形毕露，然后旁边就有展昭或者其它什么高手把犯人扣下。至于之后的事情，其实不太重要。
“所以，律条是用来量刑的，确认犯罪事实之后再由法司来处理。县官要处理的就不是律条的问题，是‘礼’的问题。其他事务也是一样，县官承担了父母官的伦理，所以他负责一县的伦理。然后具体到案情和量刑，会有另外的部门来解决：这个就叫三堂会审。所以我国没有什么司法、立法这样的罗马人的分界。我们要在三堂会审中统合各方的意见，然后决定但是这么做的话，就会产生一个根本问题。”
“就是最终会归到天子那里去是吧？”商洛问。
“嗯。”戚园点了点头，“因为县令，只能在一县之内对伦理进行裁量。比如东家的屋檐占了西家的地，这是本县就能说清的。府说的是府的伦理——但是这件事，触及到了礼法的根本，就是君君臣臣父父子子。事关天下的伦理，那就一定会捅到天子本人那里去。当然，除了天子以外，刘御史也很累吧。”
“话说，御史在这里是做什么的？”
“御史是父母官的代表。我们的三堂会审，会的是伦理、案情和律条三方，而到了府一级往上就没有父母官了——我们毕竟没有州牧的嘛。所以出了县、府的三堂会审，到了省一级，父母官就变成了天子本人，而天子不可能分身去听案。于是御史就作为天子的代理参加省级和朝廷一层的三堂会审，会有专案御史从头到尾跟着案子，一直到结案为止。所以给天子最大压力