自己内心里滋生出莫名的烦躁，而这也顿时让他的口气变得恶劣了起来。而对此，托尼只是笑着解释道。
“就和那些犯罪者一样，所谓的超级英雄其实也是破坏者，即便他们的本意不是破坏，但是他们在进行所谓的正义之举的过程中也难免会造成这样的事实。他们强大的力量本身就是一种不稳定的因素，就像是一个炸弹一样。所以，把他们控制起来，监视起来，才是维护这个国家治安最稳定的做法。”
“所以你就打算用这种方法把我们控制起来，摆在你们的眼皮底下，进行所谓的监视？”
“这不是理所当然的事情吗？现在，我是这个国家的总统，而为了维持这个国家的稳定，我做出这样的选择不应该是很正常的吗？”
“这一点都不正常！”猛地拍着桌子站了起来，队长的情绪终于是难免地暴动了起来。“是什么让你产生了这种危险的想法。难道你忘了，你原来也是一个超级英雄吗？你难道不知道，这种行为会让你曾经的队友，会让那些超级英雄生出怎么样的反应吗？你这是在向他们发出挑衅，是在为这个国家的情况火上浇油！”
“呵呵，可笑。”看着几乎已经是愤怒的出奇的队长，托尼的语气却是意外的平静。“你觉得这个想法危险？但是你知道吗，当我坐在这个位置上的时候，我才发现，所谓的超级英雄也同样的危险。你可以问一下，像是我们这些人的手中，究竟有几个没有染上无辜者的鲜血。”
“如果是以前，我可以以我是为了正义而忽视掉这些因为我而受害的无辜者，但是现在，当我作为这个国家的总统，作为所有人民的保卫者的时候，我就绝对不能再忽视这样的东西了。为了美国，超级英雄必须受到监视。我再重复一遍，而如果你不愿意接受管理，那么你们就必须接受协议。这是不会有任何改变的事情。”
托尼的回答让队长意识到了自己的无力，不是因为托尼的这种态度。而是因为他此时此刻，竟然已经有了些理解他的想法。他知道托尼为什么会做出这样的决定，而他也知道，托尼在这件事情上并没有做错什么。他的立场让他不得不做出这样的决定，毕竟他是总统，是这个国家数亿人的保护人。
所以，在沉默了许久许久之后，他终于还是点了点头，说道。
“我明白了，这件事情我会和大家商量一下的。”
“那你的答复是？”
“我会接受你的协议，但是我不能保证其他所有人也愿意接受这个协议。你应该知道，我不能强迫他们