想要发展壮大，想要笼络人心，首先的就是要有一块稳定的根据地，有恒产者有恒心。
当兵的有了土地房子老婆孩子之后，就会思定。
所以，想要拉拢这群乌台县的百姓，帮自己养马，很简单。
先给他们房子住，然后给他们养马的俸禄，若是没有老婆孩子的。
房子有了，又有稳定的收入，老婆自然也就来了。
在如今这乱世，最不缺的就是女人了。
老婆有了，孩子也就不会远了。
等老婆孩子热炕头了，自然也就会念陈墨的好。
反之，在乱世漂泊无依的，吃了上顿没下顿，人心自然杂乱，今朝有酒那就今朝醉，军纪也很难严明。
安置营中，已经陆续有乌台县的百姓被安排了工作。
于达原先是乌台县黄员外家里的一个马夫，专门喂马，与马同吃同住，还要刷马毛、喂饲料。
马夫的地位是和当家的主人挂钩的。
而黄员外是当地有名的吝啬鬼，尤其是乱世当道，物价上涨，黄员外肆意克扣下人的工钱，底下的人虽有所不满，但也不敢辞了这份工作，因为好歹是有口吃的。
所以于达的身份也很卑微的，身上也没几个钱，长时间下来，自然而然就会使人变得自卑。
但他万万没想到，来到这平庭县后，身份发生了逆转。
他甚至得到了当地县长的接见，对方问他会不会养马。
养马，这可是他的手艺活，当然是手拿把掐了。
于是对方就考校了自己一下，然后他就当官了，成为了一名马监。
虽然他不知道马监是什么官，但那月俸一贯，表现好，后面还能上涨，且包吃包住的待遇，让他根本就没有拒绝的想法。
之后，他有了十三名手下。
这些手下，也都是乌台县的人，都有养马、训马的经验。
而他们的工作，就是马匹的饲养、训练、繁殖、选种，另外教当地的百姓养马。
消息传到安置营，乌台县百姓都惊呆了。
这待遇，比当初胡强说的还要好。
与此同时，衙门发出了公告。
马监有一批幼马出售，只需一贯钱就可以购买，成年后，衙门将按照每一匹十五贯起步的价格收购，养的越好，收购的价格越高。
购买幼马的百姓，不得将其宰杀，若人为导致幼马死亡，需赔付衙门五贯钱。有养马经