尽量遵循古人可以理解的事物,如与范仲淹商量的新政,基本上都是历史上封建王朝改革的成功典范。
他还有很多屠龙术,完全不敢掏出来。
可即便是这样,阻力也已经相当大了,可见在宋朝改革的艰难程度有多大。
“嗯。”
范仲淹应了一声,随后问道:“接下来还继续施行别的新政吗?”
“当然,这个要不遗余力地执行下去。”
赵骏毫不犹豫地回答道:“不过我也考虑了一下,如果长时间严格执行考成法,对官员的积极性打击确实很大,所以我觉得可以转换一下思路。”
“什么思路?”
“增加奖励措施。”
“奖赏吗?”
范仲淹想了想,现在确实只有惩罚措施,而无奖励措施。
如一个人干的好是应该的事情,但如果干的差了,没按时完成任务,可能要被罚奉,再出现纰漏,就可能要记过降职,最严重的就是罢官了。
目前全大宋倒是还没有出现因为没有完成考成法任务而被罢官的不称职官员,主要被罢职的是考成法下纠察出来的贪官污吏。
但继续长期这么严格执行下去,官员可能会懈怠,像明朝那样出现三分之一官员不合格的情况也不是不可能。
所以定好奖励措施,或许确实能提高官员的积极性。
“是的。”
赵骏点点头道:“官员其实就两种,一种是最上头的说了就能算,另外一种是最下头的说了就能干。反而中间的官员往往起一个传达的作用,但就是中间的官员容易坏事。把一个好政策传达成坏政策,造成不良的结果。”
“嗯。”
范仲淹沉吟着赵骏的说法,片刻后点头赞同,这一点他深有体会。
比如说他想实施一个政策,但这个政策会妨碍中间官员的利益,那么这些官员又压着最下面的底层执行官员。
他们就可以通过暗示、引导乃至压迫等多种方式让下面执行的官员往错误的执行方向去。
王安石变法就是个典型例子。
到时候对于中间传达的官员来说,他们可以把锅甩给底层执行官员。底层执行官员又太多了,法不责众,你就很难收场。
总不能把全大宋的各地县令、县丞、县尉全撤了吧?
所以这就是官场改革的现状,层层传达,层层递进。可中间环节一旦出了问题,那么整个执行过程全都要被带歪。