开府建牙之权？
真敢说呀！
什么是开府建牙之权？
简单的来说，就是古代皇帝授予下属，自行开设府衙、树立旗帜、来处理自己所下属的军政要务。
所以从某种意义上来讲，一旦被授予了开府建牙之权，只要被授予者能力不差，成长成为四镇诸侯这种实封诸侯，只不过是时间问题而已。
那么当今天子膝下的那几个已经成年的皇子的能力差吗？
当然不差！
甚至其中有好几个都不是省油的灯。
也就是他们现在身在京城，有当今天子的上面压着。要是在野，怕又是几路反王！
所以当听到这位最先开口的朝廷重臣的所言，一时之间，哪怕是他们城府最深的太中大夫程不识，也不由瞳孔一缩、面色微变。
像是一直主张大一统、中央集权制的晁景，更是差点要跳出来开口驳斥，怒斥其人。
“……爱卿可知道自己在说些什么？”
将下面众臣反应一收眼底的天子，就这么漠然的片刻之后，终于开口，面无表情的对着开口的重臣，右仆射陈振道。
“臣知晓！”
陈振自然知道自己在说什么。
实际上，他在很早之前……嗯，好吧，其实也不算很早，反正是朝廷这边局面大概有崩坏迹象的那个时候，他的心中便升出相关念头。
现在说出来，只不过是他认为时机到了吧。
“……理由！”
还是那句话，当朝廷的局面已经崩坏到了一定的程度的时候，当今天子的容忍程度、或者说是底线，也随之产生极大的改变。
对此，陈振显然早有腹稿，因而当即开始了他的侃侃而谈。
总而言之吧，他的话，总结归纳下来有三点。
第一，就像之前所说的，青、徐等地，现在虽然名义上收归了朝廷所有，但实际上，最起码短时间之内，无法为朝廷提供任何有效的助力，相反，还成为当今朝廷的负担。
所以这个时候将相关的权利分发出去，对朝廷而言，是有益、也是有利的。
第二，朝廷现在是四处漏风，自然是各方面都缺人手。
然而能用的却不多，可信可靠的更少。
像是在东南沿海三镇，就已经有朝廷的镇守、大将，开始对朝廷的命令，有阳奉阴违的迹象了。
显然，已经有别样的心思生出。
所