最大限度的维护。
两种模式各有所得，李元利思虑再三，决定在本土周边地区和南洋地区实行沙俄式领土扩张和同化，而在较远的地方则先实行英式商业殖民，等有了基础之后再将它们变成中国的海外领地。
这是一个长远的殖民扩张计划，可以预见的是，如果这个计划顺利实施，在未来的一两百年内，无论哪一方面，中国都将处于世界领先地位。
因此，趁着所有的高级文武官员都来到燕京参加登极大典，李元利将这份计划完善之后，决定再召开一次议政会，向他们详细阐述这份计划的目标和意义。
议政会在文华殿召开，文华殿在皇极门右侧，与武英殿东西相对，前明时是皇太子即位前摄事的地方，后来又改成了皇帝的便殿和讲经筵之所，李元利入主紫禁城以后，命人在里面安置了许多桌椅，将它彻底改成了议政殿。
能够进入议政殿的都是三品以上大员，今天皇帝又特旨宣了科学院各研究所的主官列席会议，李元利从后门走入大殿时，里面已经密密麻麻坐满了人。
“臣等参见陛下！”
众将官齐齐起身行礼，李元利伸出双手压了压，朗声道：“众卿免礼！平身！”
“咱们君臣难得聚这么齐，等会议事完后，朕请大伙饮酒！”李元利笑呵呵地说了一句，众官又连忙拱手谢恩。
“好了，言归正传！今日议事，主要有三个方面，一是边患问题，二是咱们今后的施政方针，三是对外政策，咱们一项一项来议。在这之前，先请内阁首辅刘大人说说目前咱们周围的形势。”
刘体纯治政不行，在用兵方面却有几分可取之处，再加上他曾担任过兵部尚书，对军事自然熟悉。这时听得皇上提名，也不扭捏，他先站起来对李元利拱手行了一礼，这才大声说道：“陛下！咱们周围现在是这么一个情况。”
“本朝西面，是卫拉特蒙古和硕特部建立的和硕特汗国，和硕特部首领图鲁拜琥在永历元年，便与卫拉特各部首领二十二人联名奉表贡，东虏伪朝赐以甲胄弓矢，命其统辖诸部。”
“据军情司禀报，图鲁拜琥年逾七旬，已于永历十年（一六五六年）病逝于拉萨。图鲁拜琥死后，他的继位者坐镇青海，并没有进入乌斯藏，乌斯藏的喇嘛们趁机夺权。”
“也就是说，现在乌斯藏是由达-赖喇嘛和他的第巴（总管）掌权！我朝立国以后，达-赖喇嘛和第巴拒不上表称臣纳贡。”
“兵部和内阁经过对乌斯藏形势的分析，