最好的年景，一年能够收归国库的税银，从来没有超过三千万两银子。
这几年因为各地均有不同程度的灾情，大秦帝国人生上来的税银，跌到了历史的冰点，仅为五百万两不到。
这些钱，光用来支付军饷，以及各地官员的俸禄都不够。
更何况每年为了赈济灾民，而必须要花费的银两。
这半年多来，如果没有阳德文弄出来的慈善募捐，朝廷恐怕维持政权的运转都难。
不过，虽然朝廷没有钱，国库空虚，但民间的富商手中，肯定是不会缺少钱的。
而各权贵官员家里，就算朝廷十年不开支俸禄，恐怕也没几个官员，家里会穷到揭不开锅了的地步吧。
不过阳德文却告诉皇帝秦开元，只要度过了眼前的难关，把湖楚国吓退了。
一年之后，朝廷向民间借贷的一千万两银子，债务到期之后，朝廷还可以再次向民间借贷，用于支付这一次的一千万借贷到期。
只要百姓尝到了甜头，以后，朝廷在发行这种借贷，恐怕很多人都会排着队来购买，等着借钱给朝廷用了。
阳德文说这句话，可不是开玩笑的。
这个时代虽然也有钱庄出现，钱庄也会开具银票。
但你的银子存进了钱庄，是没有利息的，相反的是，如果你将真金白银存进钱庄，钱庄给你开具的银票，是要收取保管费的。
这笔钱虽然不多，仅为万分之五的样子，但很多人贫图方便，还是愿意付这笔钱的。
有钱人不在乎这五两银子，没钱人也没有多余的银子，存进钱庄中去。
可现在你只要购买了，朝廷发行的借贷债券，不仅不用出这五两银子，一年还能赚上五百两银子的利息。
如果你有10万两银子，一年不就可以赚到5000两的额外收益吗？
这份诱惑放在二十一世纪，对普通的老百姓都是一个很大的诱惑。
更不要说放在这个时代了。
朝廷的告示一出，顿时引起了京城百姓的热议。
有钱的人是难以相信，会有这么高的利息。
没钱的人在感叹，要是我有一万两银子就好了，一年500两银子的利息，足够一家人天天吃好的，喝好的，怎么用都花不完。
哪怕是有1000两银子也好啊，一年50两银子的利息，也足够一家人吃好喝好。
这年代因为灾荒，粮价涨了很多，但五十两银子，也足够一家