万以上的机动兵力。
所以他就订立了一套预备、守备、战备的三环军事体制，以此体制来扩充兵力。
预备兵就是直接的后备兵员，对忠诚度无要求，那些战事爆发时，不会弃家而逃的本地人。李肆给青田公司的相关产业设置了庞大的“保安”编制，就是用来容纳这些预备兵。给这些预备兵的薪饷类同一般工人，也就是一份普通职业。对军事技能的要求也很低，身体健康，遵守基本号令，主要用冷兵器，熟悉治安和警戒事务。
除了青田公司的相关产业，李肆在官面上的关联机构，也容纳有预备兵。比如南海县典史署、佛山巡检、九龙巡检以及英德浛洸、象岗巡检和英德县典史署等等他能直接掌控的官府衙门。这些类同于**的治安员们，都不是清廷的正式武装编制，李肆要编多少，不会再清廷的官府衙门那留下记录。
除了这部分人，李肆在绿营里都设置下了预备兵。比如韶州镇标和惠州的广东提标。韶州镇标是因为周宁被李肆绑架上了贼船，白道隆则是被吓怕了，正四处找关系想要调离韶州，避开这摊祸水。李肆要干什么，他既无心也无力阻拦。所以李肆居然能堂而皇之地将素来跟他关系要好的左营，整个都握在了手里。
在惠州也还有一部分预备兵，那就是被打残了的广东提标。李肆通过三江票行给他们定月发放抚恤伤病银子，还通过组织学习工商医等学问，将被打得最惨的左右后营安顿下来。
李肆当然不会指望笼络预备兵跟他一起***。预备兵的用途有三个，一是维持秩序，保持地方安靖，由此来稳住老百姓，不让他们在战事爆发后跑掉，这个要求其实也是清廷的希望，所以他确信能做到这一点。说白了，这些预备兵的作用就是打酱油，在自己打酱油的同时，安抚老百姓跟着一起打酱油。
预备兵的第二个作用，就是提供潜在兵源。在这些人里头，总能找到对自己未来抱有更大期望的人，李肆能给他们这样的空间。
第三个作用，跟第一个作用紧密相关，那就是给李肆充当耳目，于汉翼的情报组织，也会在这个群体里大力发展下线。
就李肆现在的局面来看，能被归入到预备体系里的人，足足有两三万之多，这些人分布在青田公司产业、官府的基层组织，以及绿营基层里。
预备体系之上是守备。这部分人，不管是有心，还是被迫，反正都是能在战事爆发时，能跟李肆站在一起的人。但他们的反叛之心还不够坚决，只能指望他们为守护自家地盘的秩序而战。