借以进逼远东的中枢掐断，这是李肆对决沙俄的第一步棋，也是“由西向东”的必要一步。在英华枢密院的绝密战略计划书中，不列颠和沙俄，分别是海上和陆上的两个百年大敌。在这个棋局中，满清不过是无足轻重的陪子。
“由海到陆，这是一桩绝大变化，这一国还不怎么适应啊。”
李肆这么感慨着，这十多年下来，就以军事论，英华一国的国力特点已经非常清晰，那就是严重依赖海路保障运输线，而靠陆路汇聚国力的玩法还不怎么熟悉。
南洋不说了，历次大战都依靠海路运输主要补给。即便是二十万大军入缅甸，也只有鹰扬军一军是从云南走陆路过去的，主力还是依靠海路，自暹罗北上。,
而跟满清的征战，从广东开始，到湖南，再到江南，除开四川路线，主要战场，基本都依托水路：北江、湘江、西江、东江、洞庭湖、长江，没这些江湖，英华难以成事。
越过黄河后，这桩优势就没了，英华的力量投放受到严重限制。李肆本想让安西军扩充到四军十师八万人以上，可现在加上龙骑军，总共八个师四万人，预算就已严重超支。今年要增到八万人，结果就是计司报上来的数字，还有三百万没有着落。
三百万银子，各处挤挤还是能挤出来，关键是保障已经难以跟上，李肆再算了算，摇头叹气，在呈请上批下“以现有兵力重新核算”。
放下计司文报，再拿起枢密院的卷宗，是枢密院四洋司文报，打开封皮，却飘出一封私信，李肆皱起了眉头。
四洋司提举冯静尧【1】这是吃了豹子胆了，居然敢用公文报章夹带私信！这是严重违反报章规制。李肆身为皇帝，要看的是简明扼要的报告或者意见书，而不是让部下还递上原始证据，去帮他们定策决断。
如果不是惊天动地的大事，冯静尧此举起码是一个小过，至少要削一品，减一到三级散阶。
卷宗里还有海军司文报，但李肆想先看看，到底是什么事，能让一向谨慎的冯静尧这么失态。
冯静尧在报告中说，私信是范四海所呈，冯静尧本人觉得事体重大，却又难以道明，因此只好将此信直接上呈，由皇帝定夺。
展开范四海的信，信息量太大，“芙蓉膏”、“鸦片”、“年羹尧”、“釜山海战”、“萨摩商人”，一个个词汇勾勒出这大半年来的朝鲜局势，李肆脸色一下就白了。
我去难道鸦片战争要由我李肆而起！？
再打开海军司的文报，是北洋舰队