1915年12月23日，华盛顿国际海军会议盛大开幕，整个世界都将目光集中到了美国。【】
位于华盛顿正中央的国会大厦被选为此次国际海军会议的召开地，在外形独特的国会大厦周围，美、德、奥匈、日、俄、土六国旗帜高高飘扬。这样一场海军盛会上，蓝白两色自然成为主旋律——美、俄、日、土四国海军制服不约而同的采用了白色为主色，奥匈帝国和德国海军采用的则是深蓝色。当然，与会的也有相当一部分是非海军的内政官员，其中也不乏衣着鲜艳醒目的皇族——奥匈帝国、德国、俄国均是国家首脑领队前来。
如此一来，海军会议尚未召开，其规格就让世人瞩目了。
目前全部与会国只有六个，但这并不妨碍华盛顿海军会议成为举世瞩目的会议，毕竟这六个国家目前海军舰只总吨位占到了全世界的百分之八十以上。一旦此次会议签署了正式的国际协议，那么像荷兰、挪威、巴西还有中国这样的海军小国将被纳入到条约承认国以及附属条约签署国的范畴之中，即便是这些国家目前根本没有参与国际海军竞赛的能力。
雨早就停了，只不过厚厚的云层仍积压在人们头顶。距离圣诞节只有一天时间，看来圣诞老人为这里的人们准备了一场很大很大的雪。
亮相、拍照、寒暄之后，六国代表各怀心思的走进会场——第一天首先在正厅举行集体会议，后面的时间则会分厅分部讨论协约细节问题，然后再次回到正厅进行最后的表决与签字仪式，主办方预计整个过程将持续大约7-10天。
进入正厅之后，气温与气氛都较外面高出许多。这是一个宽敞明亮的大厅，看起来可容纳二三千人，大厅四周的墙壁和圆穹形的天花板上满是记述美国独立战争和历史上重大事件的巨幅油画和壁画，此外还有林肯、杰斐逊等名人的石雕像。而华盛顿总统地雕像居于最正中。
待美、日、奥匈、俄四国代表均已入场之后，德皇威廉三世带着他的代表团缓步走进大厅，这一行人吸引的不仅仅是众多的目光，还有无数揣测与议论。很多人并不知道德国代表团几乎将退出这一会议，只是美国当局在期限的最后一天交出了十余名参与刺杀行动的不列颠自由军成员，并开始积极履行《华盛顿密约》中的条款，德国海军代表团才最终同意出席这次会议。
尽管德皇遇刺的消息并未向外界公布，但出席华盛顿国际海军会议地各国政要基本上都收到了一些风声。但各国所得知的情况难免会有些差别。总之，看到德皇本人的时