暗卫的成立悄无声息。锦衣夜行，这让暗卫的都统掌印太监冯忠很不爽，心想总有一天要让这群坚决反对的大臣们知道知道自己的厉害。
暗卫的衙门分内外两个，内衙就设在皇宫紫辰殿右侧，是个由十多间房屋围成的“口”字型院落，迎门五间正房，左右两侧还各有五间侧屋，大门两侧还有供护卫住的四间小屋。院内甬道两侧种着果树，地面铺着青砖，角落两边各有张石桌，几把石凳，四周闲散地种着些花草瓜果，很是洁静；外衙暗卫府放在安福门侧，与芳林门侧的龙卫府南北相对，其中意味让人琢磨。
暗卫的都统是掌印太监冯忠，他还兼掌着内外机要的职司，除了以前的手下，经天子允许，新选了五十名太监加入暗卫，同时在宫中侍卫中挑选二百名好手做卫士、力士。
黄喜在宫中有才名，又是二皇子石重杰的隐师，深得黄娘娘器重，天子也时常嘉许。宫中太监原本读过书的不多，更不用说饱读诗书之人，冯忠挑中了黄喜作为他的帮手，许了暗卫镇抚的职位。
暗卫的体制与龙卫大致相同，都统是冯忠，副都统是天子挑选的，一个是江安义的妻子欣菲，另一个是翊府郎将邹桐，此人年纪也已经过了四十，在十六卫诸多将官中毫不起眼。
欣菲原本就是龙卫的镇抚，屡立功勋，如果不是与江安义成亲很可能升任副都统，没什么可查的。冯忠暗中调查邹桐后大吃一惊，原来此公是天子为太子时太子左卫率府的录事参军，问也不用问，此公肯定和段次宗一样，是天子夹袋中人。
四名镇抚内衙两人，外衙两人，内衙除了黄喜外，还有一个冯忠的干儿子冯宁，外衙的镇抚依旧是天子直接安排的，一个叫顾建平，一个叫宋益友，都是十六卫中的军官，冯忠这次学乖了，不闻不问，公事公办。
暗卫的职司天子给得很含糊，监察龙卫行径，拾补龙卫遗缺。冯忠和冯宁、黄喜在一起暗中商议天子的用意何在。冯宁要在干爹面前搂机灵，压黄喜一头，抢先道：“此次青山水寨剿匪，龙卫出了许多纰漏，居然连供奉都被元天教徒混进去了，万岁对龙卫大失所望，才会让干爹您组建暗卫。”
见冯忠点头，冯宁越发起劲地道：“监察龙卫行径，这就表明天子把咱们暗卫摆在龙卫之上，拾补龙卫遗缺，意思是龙卫能做的咱们也能做，龙卫不能做的咱们还能补漏查缺。干爹，从今往后，暗卫在您的统率下，谁敢不低头。”
冯忠笑骂道：“就你小子机灵，这衙门才刚起来，就想着抖威风，小宁子，咱