大于规则时，民众就会求助权力，也就是信访。“丁区长，您是正区长吗？还是副区长？”老教师问道。丁长生一听这话笑了，看来自己还是长得不像个区长的样，于是说道：“老师，我是个正区长，正的”。丁长生大声说道。“你不用这么大声，我不聋，那就好，这么说来就是你管事了咱们区？”老教师看来是个退休了很多年的教师了，丁长生头疼的就是这里，看来连退休教师的钱也没发，这些退休了的老教师可不管你那些，反正我退休了，你也不能拿我怎么样？“对，也可以这么说，我管这里的事，新湖区的事都是归我管的”。丁长生说道。“丁区长，我五个月没发工资了，我这么年纪了，你让我怎么吃，怎么生活，怎么看病？”老头丝毫没给丁长生面子，一开口就是要钱。“老师，按说该谁的钱都不能欠老师的钱，这么着吧，我记下了，您要是说完了，再让其他老师说说可以吗？”“丁区长，他们不用说了，就我一个人说就行了，事，就这么一个事，就是钱的事，把欠我们的工资都给发了，我们就没事了，要是不发，明天就没人去上课了”。老头非常的坚决。丁长生看了看其他人，果然，没人吱声了，看来这老头就是挑头的了，但是就是这么一个老头子，你能拿他怎么办？丁长生没招了，看向郑小艾，她是教育局长，你总得说句话吧。郑小艾此时决然是不想出来招这些人恨的，但是面对丁长生，不出来又没办法，谁让他是自己的男人呢，于是站起身对那个老头说道：“吴老师，你这么大年纪了，怎么也跟着这些小年轻胡闹呢，丁区长是刚来，还不了解情况，大家再坚持坚持，给丁区长几天的时间，就算是给大家发工资，那也得给个宽限期间吧”。“郑局长，不是我老头子不给你这个面子，你给说个时间吧，我们也给丁区长一个面子，这样好吧？”吴老头看了看郑小艾，又看了看丁长生，那意思很简单，必须有个期限，别想无休止的拖下去，门都没有。“丁区长，您给个时间呗，吴老师都这么说了”。郑小艾赶紧给丁长生使眼色。“那好吧，谢谢大家的支持，这样吧，给我一个星期的时间凑钱行吗？一个星期，七天，下周要是还没发钱，你们再来找我，怎么样？”丁长生觉得往后拖一个月的时间是不可能的，所以就定了个七天的时间。