原敬变得犹豫不决起來，按照他自己最初的设想，自己领导的应该是一届和平内阁，包括改善国民的生活水平，从俄国的西伯利亚撤军以及在日本国内开展大规模的基础设施建设，比如修建全国铁路，同时为欧战结束后日本重工业商品寻找新的出路。
但是田义一现在來这么一手，要说他这个宏伟目标不动摇那是假的，支那的山东和荒无人烟的俄国西伯利亚不同，这里有广阔的市场，有廉价充足的劳动力，而且农业物产丰富，是这个时代最符合大日本帝国发展需求的二块优等殖民地之一，另一块则是满洲。
满洲自是不必说，根据支那国情的变化，帝国政府提前在那里设立了关东军司令部以取代原來的关东州都督府，而在山东，由于时间的关系，目前驻扎的帝国军队并不多，即使是在前年徐州会战的时候，日本也沒有朝青岛派驻更多的军队，幸亏当时南支那的军队在打败奉军之后选择了西进沒有继续北伐，否则后果不堪设想，这个事情也在此后一年多的时间里成为军部争论的焦点，陆军方面反复强调南支那军事实力远超北支那，必须投入足够的皇军才能确保大日本帝国在山东地区的利益，而海军方面则对此不屑一顾，他们的观点很简单，支那的海岸线如此漫长，只要帝国加大对海军的投入，那么帝国就始终能压支那一头，更为重要的是，到目前为止，南支那海军也就四条巡洋舰，连一条战列舰都沒有，这样的对手还真不如他们大日本帝国海军的眼，至于陆军的担心，他们根本就不当回事，因为在他们眼里，陆军就是一帮天天喊着要为天皇陛下尽忠的白痴组成的，和他们这些海军的精英是不一样的。
不过原敬面前的田义一显然不属于陆军的白痴，而是天才范畴，从1905年日俄战争开始这个人就是日本政界不可忽略的一只老虎，1907年，田受命试行军队教育改革，任第一师团第三联队长，改革引进了尊重个性、联队如家、官兵协调等新式教育方针，补充了体罚，指挥刀操练的单一教育方法，在军内扩大了影响，这时他已经是让人刮目相看了，加上田又是长州人，“亲不亲，家乡人”，这就升了一级，到主管作战的一部去了。
田义一到一部以后，写了一份叫《随感杂录》的意见书，里面从国家战略，军事战略一直侃到军队的组织，制度，通过儿玉源太郎大将就递到山县有朋元帅那儿去了，山县一看，嗯，不错，跟明治天皇一报告，回來对田说：“你就搞个帝国国防方针看看吧”，他就拉着海军的财部彪大佐一起制定了个方案，规定陆军平时要25个师