就在常瑞青结束了访英，带着一份模棱两可的《中英德伦敦联合声明》返回了中国首都南京同一天。西北方面军的高级将领全都齐集到了外疆重镇共青团城，参加一个极其重要的军事会议。
“截至3月25日，我西北方面军已经编成两个集团军群。不包括国民警备军，其中外疆集团军群下辖第二装甲集团军（由第2装甲骑兵军、第6骑兵军组成）、第三集团军（由第10军、第11军、第12军组成）、第四集团军（由第13军、第15军、第16军组成）、第46军（步兵第136师、步兵第138师、空军外疆司令部（下辖一个半航空师）、空军外疆防空司令部（下辖9个独立高射炮团）、炮兵外疆集群（下辖9个独立重炮兵团）等部队组成，拥有总兵力约46万，坦克、强击火炮约500辆，大炮、重高射炮约3300门，飞机约900架；北疆集团军群下辖第5装甲集团军群（由第5装甲军、第7骑兵军、第14摩托化步兵军组成）、第8集团军（由第17军、第18军、第19军、第20军组成）、第137步兵师、空军北疆司令部（下辖1个航空师）、炮兵北疆集群（6个独立炮兵团）、空军北疆防空司令部（6个独立高炮团）等部队组成，拥有总兵力约40万人
其中新近从内地调来北疆的第5装甲军所属之第13、第14、第15装甲掷弹兵师已经在今年1月完成强化，每个师都配置了一个装甲团（由2个装甲营和1个自行火炮营组成）、两个装甲掷弹兵团、一个摩托化步兵团和一个自行火炮团。全军配属的坦克、强击火炮数量达到了754辆，装甲突击能力已经有了显著提升，已经足够负担起此战的主攻任务。
此外。接受我西北方面军司令部指挥的国民警备军目前已经有三个守备司令部，四个城防司令部，一个后勤司令部，24个军72个师，另有45个独立旅和77个独立守备队，总兵力132万余人”
外疆共青团城内的西北方面军指挥部里，此时正在召开作战会议。刘明昭的一口川音拉开了西北大决战的序幕。介绍完了己方的兵力状况，他又走到作战会议室的大幅地图前面，拿起一根指挥棒指了指地图继续往下说道。
“目前。北疆、外疆方面的敌我部署情况是这样的：在北疆方面，之前突入北疆草原的苏军骑兵集群在我增援部队齐集后已经主动撤退。现在我北疆集团军群主力同苏军的东土耳其斯坦集群在斋桑泊到阿拉湖一线行程对峙；我外疆集团军群主力则在共青团城一带，同苏军巴尔喀什湖集群相互对峙；