赵营承宣知政院之下负责地方军政的职位称为“提领”，责在经营地方，巩固赵营的控制力。原本提领的统辖范围只局限在州、县一级，但随着赵营势力的不断扩大，最后赵当世与昌则玉议定，提领统辖的范围直接扩大到省，所以作为当前赵营正在攻略的两块最主要地盘，湖广与四川都设立了“提领衙门”。
提领衙门中职权最高者称“大提领”，一人。副手则为“提军”与“提领”，分管军政，人数视实际情况而定。拿湖广提领衙门来说，衙门公署在范河城，大提领为水丘谈，提军李万庆，提领萧应坤、杨永裕、邓岩忠、王家柱、喻上猷、姚锡胤、陈可新，皆分别负责对赵营实际掌控的七府展开相关政务工作。对应关系则为萧应坤提领荆州府、杨永裕提领承天府、邓岩忠提领汉阳府、喻上猷提领襄阳府、姚锡胤提领郧阳府、陈可新提领德安府，南阳府也暂划归湖广提领衙门，由王家柱提领。
萧应坤原为广西布政使，喻上猷原为朝中御史，王家柱原为青田知县，都因受弹劾罢官赋闲在乡多年，有生之年几乎无望被再度起用。他三人本对仕途无望心灰意懒，但受赵当世重金延揽，又知赵当世实为现下湖广的第一权贵，遂答应出山效力。杨永裕为承天府钦天监博士，不甘庸碌而从赵营。邓岩忠、姚锡胤、陈可新则均为陕西、湖广慕名投效赵营的举子。七人要么有政务经验、要么有些干才，任为提领才堪其用。
李万庆为提军，总掌提领衙门所辖地方军务，不属兵马都统院，而属承宣知政院，所以无野战屯田之责，主要负责维持地方秩序，弹压民众，捕盗捉奸等。
四川提领衙门的大提领为覃奇功，提军为邓龙野，提领为郑时齐与孙为政。
覃奇功等人入川至今已有年余。去年年底，百丈关一带有陕西逃兵与贼寇相混，为乱当地，广元守备杨展与云阳前锋营参将王祥都有意将这伙富有战斗经验的老兵笼络到自己麾下。不料最后半路杀出个覃奇功，利用赵营的声望与孔家资助的钱财，将他们收了下来，成了赵营先驱开拓川事的家底。
因为要顾及帮助赵营看护川货入楚线路安全的王祥的情绪，覃奇功但说自己所部军队将归在云阳前锋营编制下行动，这才平息了王祥的怒火。然而杨展却不甘心吃哑巴亏，随后与川北镇坐营参将曹勋及从陕西追捕逃兵而来的汉羌兵备道标下营将赵‘荣贵等联手进攻覃奇功本来打算作为老本营、通江县原棒贼袁韬部盘踞过的营寨。
强敌当前，覃奇功与邓龙野、郑时齐、孙为政等人商量后认