张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人对林纯鸿引入黄顾二人本就不满，现在更是对黄顾二人油盐不进抱怨不断。
彭新提议道：“不如明日投票，让他们说不出话来！”
张道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至还琢磨着，如果以后意见有分歧，就投票解决，干脆把黄顾二人气走了事。
四人皆以期待的眼神瞅着林纯鸿。
林纯鸿道：“这是因小失大。好不容易借着黄顾二人，将天下名士召集至荆州，共商国事，荆州也有了中枢的气象。若真气走了黄顾二人，荆州算是大跌颜面。”
张道涵四人默然，心里却不约而同地抱怨道：早知如此，当初何必将黄顾二人留下来？
哪想到，林纯鸿接着说道：“左右不过是顾问权，交给朝廷又何妨？明日，咱们退让一步，提出由朝廷按照我们的讨论出的方案设立最高级光禄院，地点就在北京！”
张道涵四人一听，愣了愣，尽皆大喜，言道：“杨嗣昌要是不嫌苍蝇多，给他又何妨？”
……
第二日，张道涵提出最高级光禄院必须设立，就由朝廷在北京设立的建议后，让黄顾二人一下子陷入两难境地。
黄顾二人当然认可朱之瑜的话，荆州现在虽无中枢之名，却有中枢之实，光禄院设在北京，最高级光禄院设立的好处荡然无存。
再则，朝廷已有都察院，光禄院的职权与都察院部分重合，皇上和杨嗣昌会同意在耳边再添一些苍蝇呱噪吗？
顾炎武心思机敏，立即提议道：“不如仿照大明银行，奏请朝廷按照我们讨论出的方案，将光禄院设立在扬州。”
设立在扬州，固然比设立在荆州麻烦，这也是当前最合适的解决方案，众人都不反对。
于是，关于光禄院的架构，最终达成一致，开始讨论谏官从何处而来。
这点实质没什么好商量的，郑鸿逵、洪齐云认为，大商人开设工坊、转运货物，为地方做出了杰出贡献，对地方行政、监察机构的弊病体会最为深刻，理所当然地具备谏官资格。
黄宗羲、顾炎武认为，有功名之士在地方上声望高，受到老百姓的敬重和追捧，也应该具备谏官资格。
张道涵等人则认为，行政、监察机构精于俗务，时常深入百姓群中调研，对哪些人具备顾问的能力最为了解，应该由行政、监察机构任命谏官。
三方迅速达成妥协，大工坊主、有功名之士、官府任命的各占三分之一