”
府上的人，忙着把早就准备好饭菜拿进来。
房玄龄道：“秦王，你已经二天没吃没喝了，要注意啊。”
李世民道：“不要紧张，现在不是在吃了吗？两天而已，就是二十天没吃喝的人现在都很多。不过，我想很快就会改变这个局面在了。”
大家听到都非常开心，虽然暂时都不知道李世民怎样才能改变这个局面，但确信他有方法和能力去改变。因为李世民从来都不会做没有把握的事情，既然说了出来，就肯定是想出了办法。大家一阵狂喜！
房玄龄道：“秦王，你这两天就一直在想这个事情啊？”
李世民道：“是的，我不但想了，还做出来了方针政策。现在十二卫有太多问题了，我制定了十二军。秦琼你也有一份功劳。”
这时候，大家才发现秦琼也两天没吃东西了，就赶快招呼他也坐下来跟李世民一起吃饭。
李世民道：“你们都有功劳，我主要是在你们讨论出来的结果上，再修改的。”大家都知道，这是李世民谦虚的说法。因为李世民做的每件事情，如果好的话就会确定是大家努力的结果，把功劳都给了别人，如果不好的话会自己独立承担责任。
房玄龄道：“难怪你组织我们讨论这个啦。”
李世民道：“是的，你功劳最大，非常感谢你把大家讨论出来的结果，做成文案记录下来。”
房玄龄道：“秦王，你太客气了，这些都是我应该做的。那十二军与十二卫有什么不同呢？”
李世民道：“差别就大啦。十二军就是把我们关中地区分为十二道，每道有一个军，军中有将、副各１人，以督耕战，下有坊，置坊主１人，由本坊五品勋官担任，负责检查户口，劝课农耕。”
房玄龄不禁大喊道：“好啊！这是全民皆兵啊。这样不单是解决了老百姓的安全问题，连老百姓衣食住行的问题都解决了。”
大家也连连叫好，好像又打了一个大胜仗。
李世民道：“十二军就分别为：万年道为参旗军、长安道为鼓旗军、富平道为玄戈军、醴泉道为井钺军、同州道为羽林军、华州道为骑官军、宁州道为折威军、岐州道为平道军、邠州道为招摇军、西麟道为苑游军、泾州道为天纪军、宣州道为天节军。”
于是，李世民召集大家到大花园，把刚写出来的十二军主要内容都跟大家说讲，并再次进行了讨论。
房玄龄道：“有点担心这个制度，皇上会不同意啊，因为这